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2019年11月2日,习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察社区治理和服务情况时强调:"我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。希望你们再接再厉,为发展中国特色社会主义民主继续作贡献。"这是总书记首次于国家治理语境中提出"全过程的民主"这一全新概念。本文试图对全过程的民主之基本指导、应然要义与实践路径做出学理上的探析。