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摘要：近年来，为降低科技型企业的创建风险和创业成本，提高科技型企业的成活率和成功率，吉林省大力发展科技孵化器。然而，吉林省科技孵化器存在地区分布不均、投资主办方单一、软件设施建设不完善等亟待解决的问题。文章在对科技孵化器的概念、类型及特点进行阐述的基础上，对吉林省科技孵化器的发展现状进行分析，提出解决科技孵化器建设问题的建议，以促进吉林省科技孵化器建设模式的有效实施。
关键词：科技孵化器;建设模式;人才管理;多元化投资
一、科技孵化器相关理论
（一）科技孵化器的概念
科技孵化器又称企业创业中心，主要是为了帮助创新型企业减少创业带来的风险和损失，节省企业的运转资金。科技孵化器主要在硬件设施和软件资源两大方面为企业提供支持和服务。硬件设施主要包括企业孵化的场地、企业研发生產所用的装备仪器以及在运营过程中所涉及到的网络通讯和办公设施等。软件资源主要是孵化器本身或者与金融、法律、会计、资产管理等专业的中介机构合作，为在孵企业提供有关管理、融资、市场、财务等方面的专业知识和技能，帮助企业更快地成长起来。科技孵化器建设所需具备的基本要素有共享空间、共享服务、孵化企业、与培育孵化企业有关的优惠政策和孵化管理的人才储备。
（二）科技孵化器的类型
我国的科技孵化器类型较多，根据不同的分类方法主要可分为以下三大类：根据科技孵化器提供的服务类型可将其分为综合科技孵化器、国际科技孵化器、留学人员创业园、大学科技园、专业技术孵化器、国企孵化器、虚拟孵化器和孵化器网络八类;根据其运营目的可将其分为盈利性和非盈利性科技孵化器两大类;根据行政级别可将其分为国家级、省级、地市级、乡镇级以及国外主办的孵化器五大类。
（三）科技孵化器的特点
自1987年我国建成第一家科技孵化器至今只有三十年，但发展速度较快，科技孵化器具有如下特征：
1. 为孵化对象提供基础设施。科技孵化器需要为新创办的科技型中小企业提供孵化场地，一般是一栋或者多栋建筑物，并在建筑物内配套专业的孵化场地。除了一定数量的用地场所外，科技孵化器还需要相应的配套设施，即有一定基础性的服务设施，并留有公用的孵化区，能够根据孵化企业的实际需要进行灵活的更改。
2. 为孵化对象提供孵化服务。科技孵化器需要为创业初期的科技企业提供专业性的孵化服务，这主要涉及财务管理、市场开发、法律咨询、商业开发计划、企业经营管理、信息交流、金融投资、教育培训等八大模块。科技孵化器可以通过自有渠道或与社会机构联办及引进社会性的专业机构等渠道向孵化企业提供上述服务。
3. 面向特定的服务对象。科技孵化器是一个新型的社会经济组织，只面向特定的服务对象即新创办的科技型中小企业。
二、吉林省科技孵化器的发展现状及问题
（一）吉林省科技孵化器的发展现状
近年来，创新创业已成为时代新潮流，吉林省充分发挥科技引领作用。通过完善相关政策、搭建创新创业服务平台、增加资金扶持力度、强化宣传引导和培育创新创业文化等措施，不断激发全社会创新、创业的活力和热情，持续打造有利于大众创业、万众创新的良好环境。目前，吉林科技孵化器的发展现状如下：
1. 科技孵化器建设种类日益多样化。现在吉林省科技孵化器种类越来越多样化，逐渐地从单一类型的由政府投资建立的科技孵化器演变为由多元化主体投资的孵化器，如新增了专业技术孵化器、青年创业园等多种形式，并且根据实际情况的不同，还与各大知名高校联合创立大学科技园，如吉林大学科技园、长春理工大学科技园、东北电力大学科技园、长春工业大学科技园等。
2. 企业孵化周期逐渐缩短。从科技孵化器开始实行至今，吉林省由最初建立的两家孵化器增加到现在的近百家，在资源的储备和使用、人才的选择和培养以及各方面的培训和管理上都越来越成熟，并且孵化器建设的种类越来越完善，孵化一个企业会更加专业化，能够较好地促进孵化速度的提升，从而使企业孵化周期缩短。
3. 科技孵化器间交流日渐频繁。在科技孵化器发展的初期阶段，不同孵化器之间的交流学习大多只能通过政府建立的促进孵化器交流协会与组织进行。随着互联网的普及与发展，吉林的科技孵化器充分融入了互联网技术，不同地区的孵化器可以方便地进行学习交流和资源共享，促进了孵化器之间的合作与创新。
（二）吉林省科技孵化器发展存在的问题
1. 地区分布不均衡。吉林省科技孵化器发展最快的是长春市，其孵化器建设数量超过全省的二分之一，而上海、江苏等这些经济发达的沿海城市，孵化器建设早就向县级和乡级地区全面扩展，拉动了整体经济实力的快速提升。
2. 投资主办方单一。吉林省在孵化器发展最初同全国其他省份类似，是以政府为主导投资建立非营利性质的科技孵化器，其目的在于促进当地科技产业化，增加当地的就业机会，拉动区域经济整体发展。但是，政府投资建设大大约束了资金的运转和孵化效率的提高。由于科技孵化器面向的是科技型企业，具有高风险、高投入的特点，并且投资回报期较长，单一的投资主体已经满足不了目前科技型企业孵化的迫切需求。
3. 软件设施建设不够完善。软、硬件设施是孵化器建设的核心内容，二者缺一不可。现在吉林省的孵化器建设投资主要集中在硬件设施上，孵化器的选址、内外装修的设计以及办公设备的采买大多都是高档次消费，大大增加了孵化器建设成本。相反，在软件服务的投资上就有所欠缺。孵化器的软件设施包括网络资源建设、企业管理、教育培训、法律、财务等各个方面，软实力满足不了创业公司的需求，便会导致资源整合能力下降，无法有效地与市场、资本和人才方面进行整合，导致孵化公司进入市场的周期被延长。
4. 人才配备无法满足需求。首先，大多数的科技孵化器主要由政府投资建立，孵化器的部分管理层人才是从政府内部调动而来，但由于政府人员缺乏必备的企业管理方面的经验，而且长期事业单位的工作模式限制了其创新能力和工作积极性，导致工作效率较低;其次，科技型企业的需求趋向复杂化，不同的企业所需要的孵化服务是多样化的，当孵化器团队建设受阻时，人员的供给与需求不匹配，这必将影响科技孵化器孵化效率的提高。 三、吉林省科技孵化器建设模式的实施建议
（一）增加软件服务建设比重
吉林省的科技孵化器建设大部分由政府投资建立，资金运用不灵活，在软硬件投资上分布不均匀，因此需要重新调整投资分配，软件服务投入需要进一步加大。首先，在科技孵化器的网络化建设上要加强研发力度，修补纰漏，提高孵化服务的能力与水平。科技孵化器的网络化建设是现代孵化器发展的重中之重，云计算、大数据、网络化以及虚拟现实等已经成为目前各大企业工作不可或缺的一部分。而科技孵化器恰恰也是需要这些来建立一个全要素、低成本、开放性的创新服务平台，要以线上线下相结合的方式，把与科技孵化器有关的服务组织都连接起来，有效地将各种便利性和专业化的孵化服务提供给各高新科技企业的创业主体;其次，在为科技企业做创业指导及培训时，科技孵化器本身所具备的关于市场、财务、法律、管理等各方面的专业知识应该是完备的。企业可以吸引法律、金融、资产管理和风险投资等专业机构参与，为企业孵化提供便捷的中介服务;最后，科技孵化器在建设时需对自身进行约束，加大科技孵化器软件服务的投资比重。政府部门也需要对其加强监督，尽量避免不必要的支出和浪费。
（二）健全人才管理机制
科技孵化器中高层管理人员既要有了解宏观形势的战略视野，也需要企业实务运作和管理的综合素质，因此吉林省科技孵化器建设应该从实际情况出发，为管理层人员制定一套全面的、有针对性的管理培训方案以提高他们的管理水平和工作效率。一方面，近年来越来越多的海归精英回到国内，我国政府也制定了海归人才管理制度，来促使更多的海归人才为国效力。吉林省在孵化器建设方面需要配合国家对海归人才的管理，与各大高校合作，专门建立海归创业基地，让更多的人才发挥才智，创新思路;另一方面，孵化器建设所需的人才资源中最方便获取的便是孵化器所在地的本土人才，所以对本土人才的培养也是为孵化器建设做人才储备的一条途径。留住本土人才，就要从精神和物质两方面来满足他们，要不断完善人才的激励机制，提高人才的工作积极性，如通过解决本土人才住房、子女教育等方面的问题，来激励和鼓舞他们为孵化器建设多做贡献。
（三）推进国际性交流
促进科技孵化器进行国际性交流，有利于中西方思想的融汇贯通，拓展吉林省科技孵化器建设上的知識的深度和广度。吉林省在孵化器建设上既要积极地“引进来”，也要大胆地“走出去”。其一，要注重与国外各大孵化器机构进行积极的交流，如可以通过孵化器网络建设，与国外科技孵化器展开合作，相互学习借鉴，也可以在国际性科技孵化器交流协会上与各大孵化器进行探讨和交流;其二，在引进国外关于孵化器建设有利的见解的同时，可以吸引国外高端专家来吉林省开展科技孵化器的建设指导工作，为吉林省提出建设性意见，帮助其更快的成长;其三，要积极选派中高层管理人才出国进修，借助国际化课程的建设，结合吉林省孵化器的实际情况，推进科技孵化器的国际化进程。
（四）吸引民营企业投资
当前，吉林省科技孵化器的发展越来越多样化，孵化器的种类越来越多，政府主导型的科技孵化器在管理人员的配备和运作经费的使用上都已经不能满足科技孵化器孵化企业的需要，而科技孵化器中民营投资明显不足，所以要积极号召社会上的企业或个人投资孵化器建设。民营孵化器在投资机制方面比传统孵化器更加灵活，工作效率更高，并且团队建设质量较好，符合当前科技型企业的基本需求。要吸引更多的民营企业投资孵化器，政府就要创造更好的环境和政策优惠，给民营企业留出更多可以发挥的空间，减轻他们的压力，提高资源利用效率，使资金运转得更通畅。
参考文献：
[1]王晓青，吴秋明，秦星红.我国科技企业孵化器产业发展现状及优化路径——基于SCP范式的分析[J].企业经济，2020，39（06）：45-53.
[2]杨斌，朱平，王雪，张飞，杨树江.我国科技企业孵化器理论研究综述[J].企业科技与发展，2020（02）：7-10+13.
[3]乌仕明，李正风.孵化到众创：双创政策下科技企业孵化器的转型[J].科学学研究，2019，37（09）：1626-1631+1701.
[4]王娜.如何运用法律手段处理地质资料信息服务中的泄密行为——评《地质资料信息服务集群化产业化的理论与实践》[J].新疆地质，2020，38（03）：427-428.
[5]王金鑫，张力.A公司新生代员工幸福感研究[J].中国集体经济，2020（33）：118-119.
（作者单位：长春建筑学院）
关键词：科技孵化器;建设模式;人才管理;多元化投资
一、科技孵化器相关理论
（一）科技孵化器的概念
科技孵化器又称企业创业中心，主要是为了帮助创新型企业减少创业带来的风险和损失，节省企业的运转资金。科技孵化器主要在硬件设施和软件资源两大方面为企业提供支持和服务。硬件设施主要包括企业孵化的场地、企业研发生產所用的装备仪器以及在运营过程中所涉及到的网络通讯和办公设施等。软件资源主要是孵化器本身或者与金融、法律、会计、资产管理等专业的中介机构合作，为在孵企业提供有关管理、融资、市场、财务等方面的专业知识和技能，帮助企业更快地成长起来。科技孵化器建设所需具备的基本要素有共享空间、共享服务、孵化企业、与培育孵化企业有关的优惠政策和孵化管理的人才储备。
（二）科技孵化器的类型
我国的科技孵化器类型较多，根据不同的分类方法主要可分为以下三大类：根据科技孵化器提供的服务类型可将其分为综合科技孵化器、国际科技孵化器、留学人员创业园、大学科技园、专业技术孵化器、国企孵化器、虚拟孵化器和孵化器网络八类;根据其运营目的可将其分为盈利性和非盈利性科技孵化器两大类;根据行政级别可将其分为国家级、省级、地市级、乡镇级以及国外主办的孵化器五大类。
（三）科技孵化器的特点
自1987年我国建成第一家科技孵化器至今只有三十年，但发展速度较快，科技孵化器具有如下特征：
1. 为孵化对象提供基础设施。科技孵化器需要为新创办的科技型中小企业提供孵化场地，一般是一栋或者多栋建筑物，并在建筑物内配套专业的孵化场地。除了一定数量的用地场所外，科技孵化器还需要相应的配套设施，即有一定基础性的服务设施，并留有公用的孵化区，能够根据孵化企业的实际需要进行灵活的更改。
2. 为孵化对象提供孵化服务。科技孵化器需要为创业初期的科技企业提供专业性的孵化服务，这主要涉及财务管理、市场开发、法律咨询、商业开发计划、企业经营管理、信息交流、金融投资、教育培训等八大模块。科技孵化器可以通过自有渠道或与社会机构联办及引进社会性的专业机构等渠道向孵化企业提供上述服务。
3. 面向特定的服务对象。科技孵化器是一个新型的社会经济组织，只面向特定的服务对象即新创办的科技型中小企业。
二、吉林省科技孵化器的发展现状及问题
（一）吉林省科技孵化器的发展现状
近年来，创新创业已成为时代新潮流，吉林省充分发挥科技引领作用。通过完善相关政策、搭建创新创业服务平台、增加资金扶持力度、强化宣传引导和培育创新创业文化等措施，不断激发全社会创新、创业的活力和热情，持续打造有利于大众创业、万众创新的良好环境。目前，吉林科技孵化器的发展现状如下：
1. 科技孵化器建设种类日益多样化。现在吉林省科技孵化器种类越来越多样化，逐渐地从单一类型的由政府投资建立的科技孵化器演变为由多元化主体投资的孵化器，如新增了专业技术孵化器、青年创业园等多种形式，并且根据实际情况的不同，还与各大知名高校联合创立大学科技园，如吉林大学科技园、长春理工大学科技园、东北电力大学科技园、长春工业大学科技园等。
2. 企业孵化周期逐渐缩短。从科技孵化器开始实行至今，吉林省由最初建立的两家孵化器增加到现在的近百家，在资源的储备和使用、人才的选择和培养以及各方面的培训和管理上都越来越成熟，并且孵化器建设的种类越来越完善，孵化一个企业会更加专业化，能够较好地促进孵化速度的提升，从而使企业孵化周期缩短。
3. 科技孵化器间交流日渐频繁。在科技孵化器发展的初期阶段，不同孵化器之间的交流学习大多只能通过政府建立的促进孵化器交流协会与组织进行。随着互联网的普及与发展，吉林的科技孵化器充分融入了互联网技术，不同地区的孵化器可以方便地进行学习交流和资源共享，促进了孵化器之间的合作与创新。
（二）吉林省科技孵化器发展存在的问题
1. 地区分布不均衡。吉林省科技孵化器发展最快的是长春市，其孵化器建设数量超过全省的二分之一，而上海、江苏等这些经济发达的沿海城市，孵化器建设早就向县级和乡级地区全面扩展，拉动了整体经济实力的快速提升。
2. 投资主办方单一。吉林省在孵化器发展最初同全国其他省份类似，是以政府为主导投资建立非营利性质的科技孵化器，其目的在于促进当地科技产业化，增加当地的就业机会，拉动区域经济整体发展。但是，政府投资建设大大约束了资金的运转和孵化效率的提高。由于科技孵化器面向的是科技型企业，具有高风险、高投入的特点，并且投资回报期较长，单一的投资主体已经满足不了目前科技型企业孵化的迫切需求。
3. 软件设施建设不够完善。软、硬件设施是孵化器建设的核心内容，二者缺一不可。现在吉林省的孵化器建设投资主要集中在硬件设施上，孵化器的选址、内外装修的设计以及办公设备的采买大多都是高档次消费，大大增加了孵化器建设成本。相反，在软件服务的投资上就有所欠缺。孵化器的软件设施包括网络资源建设、企业管理、教育培训、法律、财务等各个方面，软实力满足不了创业公司的需求，便会导致资源整合能力下降，无法有效地与市场、资本和人才方面进行整合，导致孵化公司进入市场的周期被延长。
4. 人才配备无法满足需求。首先，大多数的科技孵化器主要由政府投资建立，孵化器的部分管理层人才是从政府内部调动而来，但由于政府人员缺乏必备的企业管理方面的经验，而且长期事业单位的工作模式限制了其创新能力和工作积极性，导致工作效率较低;其次，科技型企业的需求趋向复杂化，不同的企业所需要的孵化服务是多样化的，当孵化器团队建设受阻时，人员的供给与需求不匹配，这必将影响科技孵化器孵化效率的提高。 三、吉林省科技孵化器建设模式的实施建议
（一）增加软件服务建设比重
吉林省的科技孵化器建设大部分由政府投资建立，资金运用不灵活，在软硬件投资上分布不均匀，因此需要重新调整投资分配，软件服务投入需要进一步加大。首先，在科技孵化器的网络化建设上要加强研发力度，修补纰漏，提高孵化服务的能力与水平。科技孵化器的网络化建设是现代孵化器发展的重中之重，云计算、大数据、网络化以及虚拟现实等已经成为目前各大企业工作不可或缺的一部分。而科技孵化器恰恰也是需要这些来建立一个全要素、低成本、开放性的创新服务平台，要以线上线下相结合的方式，把与科技孵化器有关的服务组织都连接起来，有效地将各种便利性和专业化的孵化服务提供给各高新科技企业的创业主体;其次，在为科技企业做创业指导及培训时，科技孵化器本身所具备的关于市场、财务、法律、管理等各方面的专业知识应该是完备的。企业可以吸引法律、金融、资产管理和风险投资等专业机构参与，为企业孵化提供便捷的中介服务;最后，科技孵化器在建设时需对自身进行约束，加大科技孵化器软件服务的投资比重。政府部门也需要对其加强监督，尽量避免不必要的支出和浪费。
（二）健全人才管理机制
科技孵化器中高层管理人员既要有了解宏观形势的战略视野，也需要企业实务运作和管理的综合素质，因此吉林省科技孵化器建设应该从实际情况出发，为管理层人员制定一套全面的、有针对性的管理培训方案以提高他们的管理水平和工作效率。一方面，近年来越来越多的海归精英回到国内，我国政府也制定了海归人才管理制度，来促使更多的海归人才为国效力。吉林省在孵化器建设方面需要配合国家对海归人才的管理，与各大高校合作，专门建立海归创业基地，让更多的人才发挥才智，创新思路;另一方面，孵化器建设所需的人才资源中最方便获取的便是孵化器所在地的本土人才，所以对本土人才的培养也是为孵化器建设做人才储备的一条途径。留住本土人才，就要从精神和物质两方面来满足他们，要不断完善人才的激励机制，提高人才的工作积极性，如通过解决本土人才住房、子女教育等方面的问题，来激励和鼓舞他们为孵化器建设多做贡献。
（三）推进国际性交流
促进科技孵化器进行国际性交流，有利于中西方思想的融汇贯通，拓展吉林省科技孵化器建设上的知識的深度和广度。吉林省在孵化器建设上既要积极地“引进来”，也要大胆地“走出去”。其一，要注重与国外各大孵化器机构进行积极的交流，如可以通过孵化器网络建设，与国外科技孵化器展开合作，相互学习借鉴，也可以在国际性科技孵化器交流协会上与各大孵化器进行探讨和交流;其二，在引进国外关于孵化器建设有利的见解的同时，可以吸引国外高端专家来吉林省开展科技孵化器的建设指导工作，为吉林省提出建设性意见，帮助其更快的成长;其三，要积极选派中高层管理人才出国进修，借助国际化课程的建设，结合吉林省孵化器的实际情况，推进科技孵化器的国际化进程。
（四）吸引民营企业投资
当前，吉林省科技孵化器的发展越来越多样化，孵化器的种类越来越多，政府主导型的科技孵化器在管理人员的配备和运作经费的使用上都已经不能满足科技孵化器孵化企业的需要，而科技孵化器中民营投资明显不足，所以要积极号召社会上的企业或个人投资孵化器建设。民营孵化器在投资机制方面比传统孵化器更加灵活，工作效率更高，并且团队建设质量较好，符合当前科技型企业的基本需求。要吸引更多的民营企业投资孵化器，政府就要创造更好的环境和政策优惠，给民营企业留出更多可以发挥的空间，减轻他们的压力，提高资源利用效率，使资金运转得更通畅。
参考文献：
[1]王晓青，吴秋明，秦星红.我国科技企业孵化器产业发展现状及优化路径——基于SCP范式的分析[J].企业经济，2020，39（06）：45-53.
[2]杨斌，朱平，王雪，张飞，杨树江.我国科技企业孵化器理论研究综述[J].企业科技与发展，2020（02）：7-10+13.
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[5]王金鑫，张力.A公司新生代员工幸福感研究[J].中国集体经济，2020（33）：118-119.
（作者单位：长春建筑学院）