《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出要"探索对贫困人口实行资产收益扶持制度",该制度不仅是制度安排上的创新,而且使精准扶贫的实施有了制度依据。习总书记强调,要加大中央和省级财政扶贫投入,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。因此,财政资金应逐步与金融资本相结合,发挥好撬动社会资本的杠杆作用,从无可持续性的"输血"式扶贫向具有持续性的"造血"式扶贫转变。本文介绍了威县资产性收益新型滴灌到人到户的扶贫模式,该模式把"政府主导、市场运作、主体参与"的扶贫机制作为扶贫发展战略,引导贫困农户主要以资金入股的方式参与龙头企业,实现了财政、金融、企业之间的联合互动,满足了财政资金、金融资本和社会资本对贫困地区的有效供给,实现了贫困人口增收。