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为全面建成小康社会,保障农村地区老年人的权利,实现"老有所养"目标,我国于2009年推出了新型农村社会养老保险制度。制度实施以来,农村地区的生活水平逐渐提高,农村老年人获得感普遍增强,但制度在实施过程中仍受到多种因素的制约,本文重点从地区差异大、农民参保意愿低、法律法规不健全等因素入手,提出了促进该项惠民政策有效推进的对策。