论文部分内容阅读
摘要：当前，高校辅导员队伍建设存在三个突出问题：辅导员队伍流动过快，缺乏稳定性；辅导员专业精神和能力欠缺，忙于琐事疏于指导：辅导员队伍建设实践缺乏系统的理论指导，缺乏具体的保障制度。本文认为，解决这些问题应当切实创新辅导员考核机制，建设和完善具体的保障制度。
关键词：辅导员；考核机制；保障制度；专业化
中央和社会各界历来重视高校辅导员队伍建设，以2004年10月中央16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的颁发为标志。辅导员队伍建设进入了一个新的时期。
2006年6月教育部出台《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，规定高校辅导员在以下四个方面进行有效的学生管理：理想信念教育；道德品质教育；班级管理；职业发展指导和就业服务。上海市多个部门2005年联合颁布《关于进一步加强上海高校学生辅导员队伍建设的若干意见》对辅导员岗位职责做了明确的规定，在上述四个方面之外，还有这样两个具体规定：1、学生辅导员要与学生实行“三同”(同吃、同住、同学习)，掌握学生思想动态；2、学生辅导员要承担有关课程的教学工作，如“思想道德修养与法律基础”，“形势与政策”，“职业发展指导”等。
高校辅导员队伍是建设平安校园，维护校园安全稳定的骨干力量：是帮助提高大学生身心健康，建设健康校园的重要力量：是大学生思想政治教育的主体队伍之一，在构建和谐校园中具有不可替代的作用。因此各高校对于辅导员的要求也纷纷提高，近年来，高校招聘专职辅导员，纷纷要求应聘者必须具有研究生学历、中共党员以及任过学生干部等等。一个高校辅导员岗位面临几十乃至数百人的竞争，甚至应聘者不乏博士生，可想而知，最终也只有部分佼佼者和幸运者才能成为这百里挑一的辅导员。但是另一个方面，“铁打的营盘流水的兵”，一批批辅导员在高校的频繁更迭：辅导员从走向岗位的第一天起，就是为了以后不做辅导员而做准备。
为什么会出现这种尴尬的局面呢?这要从辅导员的工作性质说起。“辅导员和班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育的骨干力量。班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。”高校普遍有这样一条行政链：校领导(分管学生工作的副书记或副校长)——校级党委职能部门、校行政职能部门、校团委、二级学院或党总支——二级院系学生领导小组(简称学工组)——政治辅导员。在这个行政链中对二级院系学工组下的政治辅导员具有直接、间接业务指导或有工作指派关系的部门有：党委组织部、组织部、校办、党办、学生处、招生办、毕分办、教务处、社会科学部、计财处、保卫处、校团委、后勤部门(公寓管理中心、校医院)等等。这种分散的业务领导方式在现实工作中经常使得二级院系的政治辅导员陷人无所适从、压力过大的境地。
从辅导员的实际工作来看，辅导员的劳动是一种超越某种时空的劳动，可以说，每天24小时都在政治辅导员的岗位责任范围内。学生和辅导员之间的关系是时空连续的关系。学生中的突发事件，班级外出考察，参加军训，社会时间，第二课堂，深入学生进行思想教育，这一切都需要辅导员在8小时之外开展工作。从空间上来说，辅导员的工作场所无处不在，教室、办公室、学生宿舍、校园小道，食堂。学生活动举办场地等等。不管是在校内还是在校外，只要有学生的地方。都可能成为辅导员的工作地点。
以上我们可以了解到辅导员工作是带有很强的服务性，工作强度很大，而且处理辅导员工作不能依靠权力。要更多地依靠传统师生关系产生的教师权威、学校掌生工作制度的规划安排以及辅导员的个人智慧和魅力。“辅导员工作内容繁多，但其工作领域的权力多数不被辅导员掌握，教学安排的权力在教务部门，课程规划的权力在任课教师，宿舍管理的权力在后勤部门。学生奖助项目设立与分配的权力在学生工作部门，辅导员经常是扮演中间人的角色，帮主学校职能部门管理和服务学生。”如果辅导员能对学生产生较大影响。更多的是依赖个人魅力而非权力。
综上。无论是事务性工作上，还是在处理与学生的关系上，辅导员都承受了巨大压力和考验。而当前的辅导员考核工作也有不尽人意之处，主要表现在以下几个方面：
1、考核指标不够合理，难以准备反映辅导员工作绩效。辅导员工作是一项非常复杂、难以量化的工作。过于主观的评价有时难以反映辅导员的工作实效。同样一个问题，同样一种做法，不同的人感受会有差异。而这些在一张考核表格中很难体现。
2、考核结果的意义有待进一步加强。部分考核结果只是作为辅导员队伍建设的一项常规程序来抓，仅仅是为了考核而考核。没有什么实际意义。
3、辅导员工作无所不包，容易被一票否决，打击辅导员工作的积极性。由于辅导员工作长期缺乏明确界定，高校中逐渐形成一种认识“所有跟学生有关的事情，都与辅导员工作有关”，一旦学生出问题首先会找辅导员。辅导员工作领域中存在着不容有失的禁区，如果所带学生发生生命伤害‘事故，则辅导员的考核基本上无缘优秀。其实在多元化的现代社会，学生问题错综复杂。有学校、社会、家庭多方面原因，将所有问题都归结为辅导员，有失科学，导致“不求有功，但求无过”，或者“无事就是功，有事功却无”，影响辅导员工作的积极性。
无论是从辅导员的准入机制，还是从辅导员管理制度的规范性，以及后续的考核机制来看，辅导员队伍建设存在着很突出的问题，主要有以下三个方面：辅导员队伍流动过快。缺乏稳定性；辅导员专业精神和能力欠缺，忙于琐事疏于指导；辅导员队伍建设实践缺乏系统的理论指导，缺乏具体的保障制度。完善辅导员队伍建设必须解决以上三个方面的问题，而解决这些问题的最终出路在于以下两个方面：
(一)推行辅导员专业化，以专业化的策略统整辅导员队伍建设。从职业社会学来看。专业是职业分化的结果，是职业发展的高级阶段。根据美国教育协会确立的专业化标准，专业化应有高度的心智活动、具有特殊的知识技能、不断在职进修、属永久性职业、以服务社会为目的、有健全的专业组织、能遵守专业理论。这就需要高校辅导员职业具有健全的职业组织体系；拥有较高的社会地位和职业环境：从业人员将高校辅导员工作作为自己长期从事甚至终身从事的事业：从业人员具有事业理想和服务理念，能够遵守职业伦理和道德规范；从业人员具有专门的知识和技能，拥有广阔的职业发展空间。
根据专业特点、系(部)工作需要、个人性格特点和全面发展四个方面合理配置辅导员，对辅导员工作进行合理分工，以年级为单位进行面上的管理，同时又让辅导员有自己专门的工作领域。这一点上海大学取得了阶段性的研究成果，其核心思想是“让一名辅导员管理120～150名学生10个方面的事情，不如让他管理1200～1500名学生1个方面的事情”，该理论对于我们探讨在高校辅导员队伍内部进行分工协作，进而提高学生工作的针对性与实效性具有重大 意义。
(二)建设和完善具体的保障制度以推进辅导员专业化发展，在形式上详细规定辅导员的保障制度有着非常积极的意义，不仅给辅导员具体开展工作奠定基础。也为加强对辅导员队伍建设提供了框架和依据。
1、严格考核，加强管理。学院组建考评小组，结合辅导员工作特点，确立了个人考核与学生考核相结合、系部考核与学院考核相结合的全面考核体系，制定了科学合理、内容详细、操作性强的考核量表，重点考察思想政治素质、政策水平、工作能力、完成目标情况、工作业绩、业务学习、理论研究能力等。同时将考核结果与校内津贴分配、职务聘任、职称评审、奖惩相结合，树立一批优秀辅导员先进典型，建立辅导员淘汰制度。坚持以“一手抓评估，一手抓培养，以评估促培养”的方式来管理辅导员队伍：
2、督促学校学生工作部门对辅导员进行校内培训，同时改变传统的理论授课培训方式。拓展培训模式，比如交流讨论、素质拓展培训、团队合作等。调研结果表明，辅导员对开展相关的培训工作表示浓厚的兴趣，93％认为培训“十分必要，应该加强”，对于所培训内容，38％希望提高“管理能力”，38％希望学习“心理学知识和方法”，希望提高“政治思想素质”和“理论水平”的则分别占了47％和37％。
3、做好情感管理，解决好出路问题。新进一批辅导员、稳定一批辅导员、流动一批辅导员，维持动态平衡，以确保学生思想政治教育和管理工作的连续性和稳定性。重视使用、促进流动、相对稳定。我们要关注辅导员的未来发展，第一：鼓励辅导员向专业化方向发展，培养一批能够长期从事辅导员工作和学生思想政治工作的专业人才；第二，对于专业有需要。本人有专长的辅导员。工作满一定年限后。支持他们向专业方向发展；第三，根据需要。向学院党政管理岗位推荐各方面表现优秀的辅导员。有的高校为辅导员进行职业生涯设计，制定职业生涯发展方案，确立个人发展领域和工作目标。这也是一个很好的工作创新。例如“一二三五八”工作目标，即一年适应环境，二年熟悉工作。三年精通业务，五年有发展，八年大变样。促进队伍发展。
总之。辅导员队伍建设是完善高校学生工作的重点，因此我们要引起足够的重视，同时我们也要辩证地看待辅导员队伍建设过程中遇到的问题，不能因为有难处、有挫折就去怀疑辅导员队伍建设的合法性。我想做政治辅导员可以会有两种价值取向，一是为官，一是为师。我想辅导员还是应该多悟师道，少念官经。悟师道的人多了，学生就有福了：念官经的人多，社会就要乱了。作为辅导员，我们也要对未来充满信心，不断追求进步，做“学生思想政治教育的引导者，学生心理健康的保护者，学生学习生活的指导者。学生教育管理的执行者”。
关键词：辅导员；考核机制；保障制度；专业化
中央和社会各界历来重视高校辅导员队伍建设，以2004年10月中央16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的颁发为标志。辅导员队伍建设进入了一个新的时期。
2006年6月教育部出台《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，规定高校辅导员在以下四个方面进行有效的学生管理：理想信念教育；道德品质教育；班级管理；职业发展指导和就业服务。上海市多个部门2005年联合颁布《关于进一步加强上海高校学生辅导员队伍建设的若干意见》对辅导员岗位职责做了明确的规定，在上述四个方面之外，还有这样两个具体规定：1、学生辅导员要与学生实行“三同”(同吃、同住、同学习)，掌握学生思想动态；2、学生辅导员要承担有关课程的教学工作，如“思想道德修养与法律基础”，“形势与政策”，“职业发展指导”等。
高校辅导员队伍是建设平安校园，维护校园安全稳定的骨干力量：是帮助提高大学生身心健康，建设健康校园的重要力量：是大学生思想政治教育的主体队伍之一，在构建和谐校园中具有不可替代的作用。因此各高校对于辅导员的要求也纷纷提高，近年来，高校招聘专职辅导员，纷纷要求应聘者必须具有研究生学历、中共党员以及任过学生干部等等。一个高校辅导员岗位面临几十乃至数百人的竞争，甚至应聘者不乏博士生，可想而知，最终也只有部分佼佼者和幸运者才能成为这百里挑一的辅导员。但是另一个方面，“铁打的营盘流水的兵”，一批批辅导员在高校的频繁更迭：辅导员从走向岗位的第一天起，就是为了以后不做辅导员而做准备。
为什么会出现这种尴尬的局面呢?这要从辅导员的工作性质说起。“辅导员和班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育的骨干力量。班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。”高校普遍有这样一条行政链：校领导(分管学生工作的副书记或副校长)——校级党委职能部门、校行政职能部门、校团委、二级学院或党总支——二级院系学生领导小组(简称学工组)——政治辅导员。在这个行政链中对二级院系学工组下的政治辅导员具有直接、间接业务指导或有工作指派关系的部门有：党委组织部、组织部、校办、党办、学生处、招生办、毕分办、教务处、社会科学部、计财处、保卫处、校团委、后勤部门(公寓管理中心、校医院)等等。这种分散的业务领导方式在现实工作中经常使得二级院系的政治辅导员陷人无所适从、压力过大的境地。
从辅导员的实际工作来看，辅导员的劳动是一种超越某种时空的劳动，可以说，每天24小时都在政治辅导员的岗位责任范围内。学生和辅导员之间的关系是时空连续的关系。学生中的突发事件，班级外出考察，参加军训，社会时间，第二课堂，深入学生进行思想教育，这一切都需要辅导员在8小时之外开展工作。从空间上来说，辅导员的工作场所无处不在，教室、办公室、学生宿舍、校园小道，食堂。学生活动举办场地等等。不管是在校内还是在校外，只要有学生的地方。都可能成为辅导员的工作地点。
以上我们可以了解到辅导员工作是带有很强的服务性，工作强度很大，而且处理辅导员工作不能依靠权力。要更多地依靠传统师生关系产生的教师权威、学校掌生工作制度的规划安排以及辅导员的个人智慧和魅力。“辅导员工作内容繁多，但其工作领域的权力多数不被辅导员掌握，教学安排的权力在教务部门，课程规划的权力在任课教师，宿舍管理的权力在后勤部门。学生奖助项目设立与分配的权力在学生工作部门，辅导员经常是扮演中间人的角色，帮主学校职能部门管理和服务学生。”如果辅导员能对学生产生较大影响。更多的是依赖个人魅力而非权力。
综上。无论是事务性工作上，还是在处理与学生的关系上，辅导员都承受了巨大压力和考验。而当前的辅导员考核工作也有不尽人意之处，主要表现在以下几个方面：
1、考核指标不够合理，难以准备反映辅导员工作绩效。辅导员工作是一项非常复杂、难以量化的工作。过于主观的评价有时难以反映辅导员的工作实效。同样一个问题，同样一种做法，不同的人感受会有差异。而这些在一张考核表格中很难体现。
2、考核结果的意义有待进一步加强。部分考核结果只是作为辅导员队伍建设的一项常规程序来抓，仅仅是为了考核而考核。没有什么实际意义。
3、辅导员工作无所不包，容易被一票否决，打击辅导员工作的积极性。由于辅导员工作长期缺乏明确界定，高校中逐渐形成一种认识“所有跟学生有关的事情，都与辅导员工作有关”，一旦学生出问题首先会找辅导员。辅导员工作领域中存在着不容有失的禁区，如果所带学生发生生命伤害‘事故，则辅导员的考核基本上无缘优秀。其实在多元化的现代社会，学生问题错综复杂。有学校、社会、家庭多方面原因，将所有问题都归结为辅导员，有失科学，导致“不求有功，但求无过”，或者“无事就是功，有事功却无”，影响辅导员工作的积极性。
无论是从辅导员的准入机制，还是从辅导员管理制度的规范性，以及后续的考核机制来看，辅导员队伍建设存在着很突出的问题，主要有以下三个方面：辅导员队伍流动过快。缺乏稳定性；辅导员专业精神和能力欠缺，忙于琐事疏于指导；辅导员队伍建设实践缺乏系统的理论指导，缺乏具体的保障制度。完善辅导员队伍建设必须解决以上三个方面的问题，而解决这些问题的最终出路在于以下两个方面：
(一)推行辅导员专业化，以专业化的策略统整辅导员队伍建设。从职业社会学来看。专业是职业分化的结果，是职业发展的高级阶段。根据美国教育协会确立的专业化标准，专业化应有高度的心智活动、具有特殊的知识技能、不断在职进修、属永久性职业、以服务社会为目的、有健全的专业组织、能遵守专业理论。这就需要高校辅导员职业具有健全的职业组织体系；拥有较高的社会地位和职业环境：从业人员将高校辅导员工作作为自己长期从事甚至终身从事的事业：从业人员具有事业理想和服务理念，能够遵守职业伦理和道德规范；从业人员具有专门的知识和技能，拥有广阔的职业发展空间。
根据专业特点、系(部)工作需要、个人性格特点和全面发展四个方面合理配置辅导员，对辅导员工作进行合理分工，以年级为单位进行面上的管理，同时又让辅导员有自己专门的工作领域。这一点上海大学取得了阶段性的研究成果，其核心思想是“让一名辅导员管理120～150名学生10个方面的事情，不如让他管理1200～1500名学生1个方面的事情”，该理论对于我们探讨在高校辅导员队伍内部进行分工协作，进而提高学生工作的针对性与实效性具有重大 意义。
(二)建设和完善具体的保障制度以推进辅导员专业化发展，在形式上详细规定辅导员的保障制度有着非常积极的意义，不仅给辅导员具体开展工作奠定基础。也为加强对辅导员队伍建设提供了框架和依据。
1、严格考核，加强管理。学院组建考评小组，结合辅导员工作特点，确立了个人考核与学生考核相结合、系部考核与学院考核相结合的全面考核体系，制定了科学合理、内容详细、操作性强的考核量表，重点考察思想政治素质、政策水平、工作能力、完成目标情况、工作业绩、业务学习、理论研究能力等。同时将考核结果与校内津贴分配、职务聘任、职称评审、奖惩相结合，树立一批优秀辅导员先进典型，建立辅导员淘汰制度。坚持以“一手抓评估，一手抓培养，以评估促培养”的方式来管理辅导员队伍：
2、督促学校学生工作部门对辅导员进行校内培训，同时改变传统的理论授课培训方式。拓展培训模式，比如交流讨论、素质拓展培训、团队合作等。调研结果表明，辅导员对开展相关的培训工作表示浓厚的兴趣，93％认为培训“十分必要，应该加强”，对于所培训内容，38％希望提高“管理能力”，38％希望学习“心理学知识和方法”，希望提高“政治思想素质”和“理论水平”的则分别占了47％和37％。
3、做好情感管理，解决好出路问题。新进一批辅导员、稳定一批辅导员、流动一批辅导员，维持动态平衡，以确保学生思想政治教育和管理工作的连续性和稳定性。重视使用、促进流动、相对稳定。我们要关注辅导员的未来发展，第一：鼓励辅导员向专业化方向发展，培养一批能够长期从事辅导员工作和学生思想政治工作的专业人才；第二，对于专业有需要。本人有专长的辅导员。工作满一定年限后。支持他们向专业方向发展；第三，根据需要。向学院党政管理岗位推荐各方面表现优秀的辅导员。有的高校为辅导员进行职业生涯设计，制定职业生涯发展方案，确立个人发展领域和工作目标。这也是一个很好的工作创新。例如“一二三五八”工作目标，即一年适应环境，二年熟悉工作。三年精通业务，五年有发展，八年大变样。促进队伍发展。
总之。辅导员队伍建设是完善高校学生工作的重点，因此我们要引起足够的重视，同时我们也要辩证地看待辅导员队伍建设过程中遇到的问题，不能因为有难处、有挫折就去怀疑辅导员队伍建设的合法性。我想做政治辅导员可以会有两种价值取向，一是为官，一是为师。我想辅导员还是应该多悟师道，少念官经。悟师道的人多了，学生就有福了：念官经的人多，社会就要乱了。作为辅导员，我们也要对未来充满信心，不断追求进步，做“学生思想政治教育的引导者，学生心理健康的保护者，学生学习生活的指导者。学生教育管理的执行者”。