中国非洲需秉持互利共赢理念

来源 :中国经贸 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Depthcharge2009
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  进入新世纪以来,中非经贸关系发展迅速,逐步形成多层次、有重点、宽领域、全覆盖的合作格局,在双方经济社会发展中发挥着不可替代的作用。中非合作论坛北京峰会后,虽然经历了国际金融危机的冲击,双方坚定合作信心,携手共克时艰,中非经贸关系仍不断取得新的突破,总体呈稳定发展态势。目前,中国已成为非洲第一大贸易伙伴国,非洲跃居中国第四大海外投资目的地,中国对非洲经济增长贡献率超过了20%。中非互利共赢的经贸合作不仅为中非各自经济发展发挥了积极作用,为中非人民带来了实实在在的好处,也为世界的稳定和发展带来积极影响。
  双边贸易快速增长2000-2008年,中非贸易年均增长33.6%,2008年首次突破1000亿美元。非洲对华贸易占非洲对外贸易总额的10%。2009年,我国首次成为非洲第一大贸易伙伴国。2010年中非贸易额为1269亿美元,同比增长39%,再创历史新高。其中中国出口600亿美元,进口669亿美元,同比分别增长25.6%和54.5%。
  为促进中非贸易的全面综合平衡发展,中国政府积极采取措施扩大从非洲进口。2010年3月,全国政协主席贾庆林出访非洲期间,随行的中国企业家与非方达成的商品采购合同金额超过4亿美元;10月,第三届非洲商品展在浙江义乌成功举办,23个非洲国家的160家企业参展,进一步提升了中国消费者对非洲商品的认知度。中非贸易的健康发展对双方经济发展和提高人民生活水平都带来了实实在在的好处。
  发展援助成效明显中国不断加大对非援助,支持非洲发展经济,改善民生,提高自主发展能力。2009年对非援助额比2006年增长了一倍,并更加关注农业、减贫、医疗卫生、能力建设等领域。中国对非援助惠及50多个非洲国家,50多年来共为非洲国家援建成套项目900多个。中国为非洲国家援建了__一大批低造价住房、打井供水、污水处理、通讯设施项目。中国为非洲国家援建农业技术实验站、推广站、_农场等农业项目142个、农业技術示范中心15个、医院54所、疟疾防治中心30个,还派遣援外医疗队超过1.8万人次。截至2010年底,中国已为非洲培训人员3万多名。
  对非投资稳步发展近年来,随着非洲经济持续增长、投资环境不断改善,以及中国企业国际化经营能力不断提高,中国对非洲投资保持平稳增长,领域逐步拓宽。截至2010年底,中国对非直接投资存量已逾100亿美元,是2003年末的20倍,涉及农业、制造业、建筑业、采矿业、金融业、商业等各个领域,在非设立直接投资企业超过1600家,雇佣当地员5128万人。
  中国政府在中非合作论坛框架下设立的中非发展基金、建立的境外经贸合作区对推动中国企业对非投资发挥了积极作用。截至目前,中非发展基金已决策投资10亿美元支持36个项目,将带动中国企业对非投资40亿美元。中国在非洲5国设立的6个境外经贸合作区进展良好,其中埃及苏伊士合作区已入驻企业25家,投资2.9亿美元;赞比亚中国经贸合作区入驻企业13家,投资7亿美元。
  基础设施领域合作不断深化在援助项下,中国在非洲建设了超过500个基础设施项目,包括举世闻名的坦赞铁路和正在建设中的非洲联盟会议中心等。近年来,中国政府和金融机构通过提供优惠性质的贷款和商业贷款支持企业参与非洲基础设施建设,以提高非洲国家的自我发展能力。在中非合作论坛框架下,2006-2009年中国向非洲国家提供了超过50亿美元优惠性质贷款,2010-2012年扩大至100亿美元,这些资金主要用于非洲基础设施建设。在包括中方提供的融资在内的各类资金项下,中国企业按照国际通行规则,通过竞标承建了大批质量好、造价低的基础设施项目。截至2010年底,中国累计在非完成承包工程营业额1325亿美元。中国企业在非相继承揽了一批大项目,如毛里求斯机场、加纳布维水电站、阿尔及利亚喜来登酒店、苏丹麦罗维大坝、利比亚沿海铁路等。
  合作领域逐步拓宽金融、旅游、航空、环境保护等逐渐成为中非合作的新领域、新亮点。中国国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国银行、中国建设银行等金融机构的业务已遍及非洲。摩洛哥、埃及等5个非洲国家的6家银行在中国设立分行或代表处。截至目前,非洲共有28个国家和地区成为中国大陆公民旅游目的地,双方往来游客人数不断增长。中国的航空公司开通了北京至尼日利亚拉各斯、安哥拉罗安达和苏丹喀土穆的直达航线,阿尔及利亚等5个非洲国家的航空公司也开通了直达北京、广州的航班。在应对全球气候变化上,中国与非洲国家就国际谈判等问题深入交换意见,维护发展中国家的共同利益;中方还承诺从资金、技术、能力建设等方面提供帮助。目前,中国已与部分非洲国家开展了沼气技术、水力发电、太阳能与风能发电等清洁能源方面的合作。
  机制保障日臻完善在双边层面,我国与非洲49个建交国中的43个国家建立了双边经贸联(混)委会机制,还与45个国家签订了贸易协定,与33个国家签订了投资保护协定,与11个国家签订了避免双重征税协定。在多边层面,中非合作论坛已成为推动双边经贸关系发展的重要机制。自2000年中非合作论坛成立以来,中方根据非洲的发展需要不断出台经贸举措,为经贸合作提供了强劲动力。在中非合作论坛北京峰会8项举措全面落实的基础上,2009年底,中方在论坛第四届部长级会议上宣布了新的8项举措。新举措涉及农业、环境保护、投资、市场准入、教育、医疗卫生等领域。目前,相关举措落实工作已取得积极进展。中国对非洲29个最不发达国家60%输华产品免关税待遇已开始实施;非洲中小企业发展专项贷款正式启动,已承诺贷款项目14个;非洲产品展销中心已设立;提供优惠性质贷款等其他经贸举措也在落实中。
  在新的起点上,进一步提升中非经贸合作质量和水平,保持中非经贸合作全面、快速、可持续发展,符合双方利益。非洲大部分国家处在城镇化和工业化的初期,不仅希望吸引外资,还希望在技术转移、减贫、农业和基础设施建设方面获得更多的支持和帮助。中国愿在这方面为非洲提供力所能及的帮助,也愿与非洲开展多种形式的互利合作。
  当前,全球的变革与调整仍在继续,多极化趋势更趋明朗,全球化加速发展,中非双方共同面临气候变化、能源和粮食安全等严峻挑战,共同利益和相互需求不断增加。中非双方在市场、资源、投资等方面的需求巨大而持续,经济互补性将得到进一步发挥。中方将继续本着平等相待、讲求实效、互惠互利、共同发展的原则,不断加强中非经贸合作,努力实现互利共赢。
  扩大贸易规模,促进平衡发展积极推进贸易自由化和便利化,为双方企业提供更为便利的贸易环境。支持中国企业在非洲建设物流中心,建立中国对非出口的主渠道,增加中国名优商品对非出口,改善贸易结构。帮助非洲提高加工和出口能力,提高产品附加值,从而提高产品在国际市场上的竞争力。继续扩大从非洲进口,促进中非贸易平衡。加强沟通与合作,推动中非服务贸易的发展。
  丰富合作方式.提升合作水乎鼓励和支持中国企业扩大对非投资,引导投资向农业、制造业、金融、商贸、环保等领域拓展。发挥中非发展基金、非洲中小企业发展专项贷款对企业合作的支持作用,推进在非经贸合作区建设。为非洲国家来华投资提供便利和服务。加大对非洲基础设施融资的力度,帮助非洲改善基础设施。鼓励企业进行技术转移,扩大当地人就业比例。
  搞好民生项目。提高发展能力中非双方加强合作,全面扎实落实中非合作论坛第四届部长级会议经贸举措。中国对非援助进一步向农业、教育、医疗卫生、减贫、清洁饮用水等攸关民生的领域倾斜,帮助非洲国家掌握实用技术,改善人民生活。加强人力资源开发合作,为非洲培训各类人才,与非洲国家分享发展经验。
  完善公共服务.营造良好环境企业是经贸合作的主体,中非双方应积极采取措施,推动商签和落实投资保护协定、避免双重征税协定等合作文件,为企业创造更加公平、透明、可预见的商业环境。通过中非企业家大会等机制,发挥中非双方商会的作用,为中非企业的交流与合作搭建平台。积极营造中非经贸合作宽松的舆论环境。
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