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行政复议在当下我国的制度实践令人堪忧,公众对行政复议认同感的日益下降便是其尴尬处境的真实写照。行政复议困境的摆脱应当从三个方面进行努力:一是通过权利救济观与纠纷解决观的重塑。为行政复议制度功能的发挥奠定认识基础;二是通过复议机构独立化与专业化的改革,为行政复议困境的摆脱提供组织保障;三是通过复议程序司法化的设计,为行政复议宗旨的实现提供制度支撑。