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我国正处于建设资源节约型社会的关键阶段，由于受资源和环境的双重约束，必须要以节约资源利用总量和提高资源利用效率为手段，通过调整产业结构、技术创新、建立健全相关政策等促进经济增长方式的转变，构建节约型的产业结构、城市化模式和消费模式，着力完善能够反映资源稀缺程度、供求关系和环境破坏程度的外部成本价格机制，推动促进建设资源节约型社会的财政、税收政策和能源法规的制定和出台。