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供给侧改革的实质是对供给配置进行结构性优化,提升要素供给效率。开放教育人才培养在供需两侧存在多种困境:学科专业供给与产业行业发展不匹配、课程资源供给与岗位能力需求不匹配、师资教学供给与人才知识渴求不匹配、实践条件供给与应用型人才培养不匹配、管理机制与终身学习理念不匹配等。开放教育供给侧改革应遵循以下思路:更新理念、做好顶层设计、加强管理,通过深化“产教融合”优化外部结构、推进“校企合作”以优化内部结构、强化各类要素配置质量和配置力度、构建全过程闭合式管控机制等,提升开放教育人才培养质量。