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随着我国实体经济受国际金融危机余波的冲击以及自身问题的凸显，我省新增劳动力、返乡农民工及下岗职工的就业压力越来越大。发展中小企业既可缓解就业压力，还可吸引大量民间资本，对拉动我省经济将发挥重要作用。目前，我省中小企业除自身存在自主创新能力不强、不重视人才、管理落后、企业信用度低等问题外，政府对中小企业的扶持也存在诸多问题。一是扶持资金规模较小，管理分散；二是政府对中小企业服务体系和公共环境建设关注不多，投入资金太少；