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地处豫东北的濮阳市，是一块神奇而美丽的土地。作为“颛顼遗都”、“帝舜故里”、“中华龙乡”，这里有着悠久的历史．灿烂的文化；然而，由于历史原因，这里地方工业基础薄弱、广大农村贫穷落后的局面多年未能得到改变。针对这种现实情况，2001年底吴灵臣同志担任濮阳市委书记后．经过调查研究，作出了两大战略决策：一是实施“以工立市，以工富市，以工强市”的经济发展战略，强调全党抓经济、重点抓工业，加快发展壮大地方工业，增强全市综合经济实力；二是在全市农村深入开展“学习李连成，建设小康村”活动，着力发展农村经济，增加农民收入