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在当前民营企业贷款困难这一经济现象的基础上，本文在回顾控制权理论基础上，分析了政府、企业与银行的关系，从会计角度对中小企业融资环境问题进行探索性研究，提出了会计信息在国有企业与民营企业中发挥作用不一样。产权性质影响银行贷款活动中进行信息甄别。商业银行通过产权性质来判断企业未来还款可能性的根本原因在于当前我国较弱的市场法律环境。