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摘要：随着社会经济的不断变化，进一步促进了我国交通运输行业的发展，公路工程建设规模在不断的扩大，其建设项目也在不断的增多，在此背景下，公路工程管理中的经济风险也随之而来，影响着公路建设的质量与效益。为此本文针对新形势下公路工程管理存在的经济风险进行分析，结合实际情况最终提出有效的解决措施。
关键词：新形势;公路工程管理;经济风险
现阶段，随着新形势的不断变化，交通行业中公路建设也处于不断发展过程中，人民群众对于公路建设以及施工质量情况所提出的要求也在逐步升高，各企业为了在经济市场中获得自己的一席之地，不仅在结合实际的基础上提高自身的市场竞争能力，而且在项目经济管理中运用多种手段，以此保证公路建设的顺利进行。这样做不但降低了工程建设成本，还能有效的提高经济化管理水平，同样的，公路工程建设中依然会存在经济风险，甚至会影响到工程质量问题，同样需要企业重视起来。
1新形势下公路工程管理存在的经济风险分析
1.1 合同工期延误导致的经济风险
公路工程施工过程中其主要依据为合同内容，严格按着合同细节进行施工可以有效降低施工成本。而工期作为合同的一项重要内容，受建设单位责任、设计问题、施工单位原因、监理单位的原因、外界客观条件限制等多种因素影响，工期延误现象时有发生。最常见的是征地拆迁缓慢、设计变更办理时限长造成的工期延迟。按照公路项目成本管理经验看，如果工期延长，需要根據延长的时间在原有的基础上提高支付的资金，同时如果是因为建筑设计变更而引起的工期延长，可以有效的向政府部门申诉，要求增加项目成本。
例如：在某公路建设过程中由于建筑设计问题，相关工作人员已经到达施工现场之后，却因为施工设计存在误差，造成实际工程与设计工程存在着差异，需报批修改施工图设计，而设计单位提供的补充施工图设计又不及时，导致工期延误半年多，工期延迟仍会增加施工企业的人工成本、设备成本、管理费用等。因此，合同工期延误将使公路施工企业面临很大的经济风险。
1.2 建筑原材料价格上涨导致的经济风险
公路项目在实际的建设中所需原材料较多，比如砂石、水泥以及钢筋、混凝土等等，原材料的费用所占比例较大，是公路工程成本控制的重点。受自然保护区以及环保、安全等因素影响，最近几年这些原材料的价格在各个地区上涨较快，在某公路施工过程中，各个合同段不同程度出现沙、石材料备料不足及价格上涨、运距较长导致成本增加而停工的情况。因此，建筑材料价格上涨使施工企业面临很大的经济风险。
2 新形势下公路工程管理经济风险的防控措施
2.1 重视解决影响合同工期延误的重点问题
一是营造良好的施工环境。公路工程项目业主、沿线政府及相关部门应做好建设服务工作，成立协调机构，调配人员，多措并举，攻坚克难，高效快速完成项目前期工作和征地拆迁任务，及时有效地协调施工过程中出现的阻工、社会治安等难题，为施工企业营造良好的施工环境，避免因征地拆迁等问题影响施工工期。
例如：在某个公路项目业主成立建设办公室，项目沿线县（区）及乡镇均成立征地拆迁指挥部或工作组，协调推进项目建设，尽量减少因为人员阻碍或者社会治安问题所造成的工期延误。
二是提高公路工程设计质量。项目设计单位应按合同要求，保证配置足够、设计能力较强的设计人员，提高现场勘测设计深度，特别是隐蔽工程的勘测设计深度。要加强图纸审核把关工作，及时、准确地完成设计图纸，确保良好的设计质量。如果在施工过程中，当设计方案与实际的工程存在差异时，其建设单位应该积极的结合实际情况解决所存在的问题，尽可能杜绝出现返工重修的情况，规避严重的资源浪费和加大资金投入情况发生。
2.2 加强建筑原材料的管控和采购管理
一是从政府部门的角度出发，应该积极的关注到公路工程项目建设过程中对于原材料的使用情况，合理配置料场资源，加强料场采料、安全生产、价格等行政管控，及时的发布材料价格波动的情况和定期发布建筑工程主要建筑材料的指导价，结合实际材料市场行情做好材料价格库的更新工作，结合实际调查情况科学合理的管理好公路项目的造价情况，避免因建筑原材料断供、价格波动等因素导致公路工程施工中断或成本超预算的不良情况发生，积极帮助施工企业将损失控制在最小的范围内。
二是为支持施工企业在材料价格回落时及时做好备料工作，项目业主应通过合同约定及时向已采购材料的施工企业支付材料预付款，如，某公路施工合同确定的沙、石、水泥、沥青、钢材等材料预付款占采购总额的70%，均能够按计量程序及时拨付到位，有力地保障施工企业避免因原材料价格波动带来的经济风险。
2.3 强化项目管理团队的工程管理技能
一是施工企业应结合项目实施情况，组织项目各类管理和技术人员，特别是项目经理、总工、财务等方面的管理人员，应该重点注意其理论知识的学习和实践能力的掌握情况，作为建筑单位需要结合管理人员实际情况定期组织培训等等，进一步提高管理人员对于成本控制的了解，帮助他们掌握先进实用的项目施工成本控制业务技能，提高项目经济风险防控能力。如下图：
二是合同段项目经理部应按项目业主下达的施工进度计划要求，制定科学合理的工程施工组织方案，落实好人力、设备和材料，确保工程施工的顺利实施。要注重采用先进的施工工艺，提高劳动生产率和设备利用率，加快施工进度，缩短工期，降低成本，提高经济效益。如，某公路施工中后期，能够更加合理编制和下达旬度具体施工进度计划指导各项目经理部实施。
3结语
通过防控公路工程管理经济风险，既使公路工程建设开支控制在工程预算范围内，又使施工企业创造更多经济效益，确保顺利完成项目投资目标任务。可以预见，随着新形势下各级政府部门高度重视和关心支持公路工程项目征地拆迁工作，公路施工企业不断优化项目经济管理手段，公路工程管理过程中存在的经济风险将得到更大程度的防控，促进我国公路事业稳定健康发展。
参考文献
[1]吴勇.新形势下公路工程管理存在的经济风险及防控措施[J].价值工程，2020，39（07）：33-34.
[2]张爱花.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].建材与装饰，2020（13）：157+159.
[3]李红华.新形势下公路工程经济管理风险与防范措施研究[J].中外企业家，2018（30）：105.
云南建投交通建设股份有限公司 云南 昆明 650501
关键词：新形势;公路工程管理;经济风险
现阶段，随着新形势的不断变化，交通行业中公路建设也处于不断发展过程中，人民群众对于公路建设以及施工质量情况所提出的要求也在逐步升高，各企业为了在经济市场中获得自己的一席之地，不仅在结合实际的基础上提高自身的市场竞争能力，而且在项目经济管理中运用多种手段，以此保证公路建设的顺利进行。这样做不但降低了工程建设成本，还能有效的提高经济化管理水平，同样的，公路工程建设中依然会存在经济风险，甚至会影响到工程质量问题，同样需要企业重视起来。
1新形势下公路工程管理存在的经济风险分析
1.1 合同工期延误导致的经济风险
公路工程施工过程中其主要依据为合同内容，严格按着合同细节进行施工可以有效降低施工成本。而工期作为合同的一项重要内容，受建设单位责任、设计问题、施工单位原因、监理单位的原因、外界客观条件限制等多种因素影响，工期延误现象时有发生。最常见的是征地拆迁缓慢、设计变更办理时限长造成的工期延迟。按照公路项目成本管理经验看，如果工期延长，需要根據延长的时间在原有的基础上提高支付的资金，同时如果是因为建筑设计变更而引起的工期延长，可以有效的向政府部门申诉，要求增加项目成本。
例如：在某公路建设过程中由于建筑设计问题，相关工作人员已经到达施工现场之后，却因为施工设计存在误差，造成实际工程与设计工程存在着差异，需报批修改施工图设计，而设计单位提供的补充施工图设计又不及时，导致工期延误半年多，工期延迟仍会增加施工企业的人工成本、设备成本、管理费用等。因此，合同工期延误将使公路施工企业面临很大的经济风险。
1.2 建筑原材料价格上涨导致的经济风险
公路项目在实际的建设中所需原材料较多，比如砂石、水泥以及钢筋、混凝土等等，原材料的费用所占比例较大，是公路工程成本控制的重点。受自然保护区以及环保、安全等因素影响，最近几年这些原材料的价格在各个地区上涨较快，在某公路施工过程中，各个合同段不同程度出现沙、石材料备料不足及价格上涨、运距较长导致成本增加而停工的情况。因此，建筑材料价格上涨使施工企业面临很大的经济风险。
2 新形势下公路工程管理经济风险的防控措施
2.1 重视解决影响合同工期延误的重点问题
一是营造良好的施工环境。公路工程项目业主、沿线政府及相关部门应做好建设服务工作，成立协调机构，调配人员，多措并举，攻坚克难，高效快速完成项目前期工作和征地拆迁任务，及时有效地协调施工过程中出现的阻工、社会治安等难题，为施工企业营造良好的施工环境，避免因征地拆迁等问题影响施工工期。
例如：在某个公路项目业主成立建设办公室，项目沿线县（区）及乡镇均成立征地拆迁指挥部或工作组，协调推进项目建设，尽量减少因为人员阻碍或者社会治安问题所造成的工期延误。
二是提高公路工程设计质量。项目设计单位应按合同要求，保证配置足够、设计能力较强的设计人员，提高现场勘测设计深度，特别是隐蔽工程的勘测设计深度。要加强图纸审核把关工作，及时、准确地完成设计图纸，确保良好的设计质量。如果在施工过程中，当设计方案与实际的工程存在差异时，其建设单位应该积极的结合实际情况解决所存在的问题，尽可能杜绝出现返工重修的情况，规避严重的资源浪费和加大资金投入情况发生。
2.2 加强建筑原材料的管控和采购管理
一是从政府部门的角度出发，应该积极的关注到公路工程项目建设过程中对于原材料的使用情况，合理配置料场资源，加强料场采料、安全生产、价格等行政管控，及时的发布材料价格波动的情况和定期发布建筑工程主要建筑材料的指导价，结合实际材料市场行情做好材料价格库的更新工作，结合实际调查情况科学合理的管理好公路项目的造价情况，避免因建筑原材料断供、价格波动等因素导致公路工程施工中断或成本超预算的不良情况发生，积极帮助施工企业将损失控制在最小的范围内。
二是为支持施工企业在材料价格回落时及时做好备料工作，项目业主应通过合同约定及时向已采购材料的施工企业支付材料预付款，如，某公路施工合同确定的沙、石、水泥、沥青、钢材等材料预付款占采购总额的70%，均能够按计量程序及时拨付到位，有力地保障施工企业避免因原材料价格波动带来的经济风险。
2.3 强化项目管理团队的工程管理技能
一是施工企业应结合项目实施情况，组织项目各类管理和技术人员，特别是项目经理、总工、财务等方面的管理人员，应该重点注意其理论知识的学习和实践能力的掌握情况，作为建筑单位需要结合管理人员实际情况定期组织培训等等，进一步提高管理人员对于成本控制的了解，帮助他们掌握先进实用的项目施工成本控制业务技能，提高项目经济风险防控能力。如下图：
二是合同段项目经理部应按项目业主下达的施工进度计划要求，制定科学合理的工程施工组织方案，落实好人力、设备和材料，确保工程施工的顺利实施。要注重采用先进的施工工艺，提高劳动生产率和设备利用率，加快施工进度，缩短工期，降低成本，提高经济效益。如，某公路施工中后期，能够更加合理编制和下达旬度具体施工进度计划指导各项目经理部实施。
3结语
通过防控公路工程管理经济风险，既使公路工程建设开支控制在工程预算范围内，又使施工企业创造更多经济效益，确保顺利完成项目投资目标任务。可以预见，随着新形势下各级政府部门高度重视和关心支持公路工程项目征地拆迁工作，公路施工企业不断优化项目经济管理手段，公路工程管理过程中存在的经济风险将得到更大程度的防控，促进我国公路事业稳定健康发展。
参考文献
[1]吴勇.新形势下公路工程管理存在的经济风险及防控措施[J].价值工程，2020，39（07）：33-34.
[2]张爱花.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].建材与装饰，2020（13）：157+159.
[3]李红华.新形势下公路工程经济管理风险与防范措施研究[J].中外企业家，2018（30）：105.
云南建投交通建设股份有限公司 云南 昆明 650501