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1996年,原国家教委颁发的<全日制普通高级中学课程计划(试行)>指出,学校应"合理设置本学校的任选课和活动课",这一部分占总课时的20%~30%.1999年中共中央国务院召开第三次全国教育工作会议,在<中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定>中明确提出:调整和改革课程体系、结构、内容,建立新的基础教育课程体系,试行国家课程、地方课程和学校课程.