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摘 要：本文根据笔者多年从事建筑工程工作的经验，阐述了建筑工程造价管理的重要性，针对工程造价管理存在的问题，提出了切实可行的对策。 关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着社会生产力的发展，随着商品经济的发展和现代管理科学的发展，工程造价管理也就产生了。在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。在工程建设中，只有把工程造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。如何采取切实可行的措施，建立一套完善的制约体制，使工程造价管理工作进一步适应市场经济的需求已迫在眉睫。
1 建筑工程造价管理的重要性
建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效控制。
2建筑工程造价管理存在的问题 2.1招投标管理不到位 工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款是指按合同条款约定完成全部工程内容的价款。对于按规定实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行定价。因此，依据招投标文件、设计图纸、概算定额等与造价有关的资料编制的标底价是工程结算的重要依据，对竣工决算起着指导性作用。目前，建筑工程项目摹本采用招投标的形式，但招投标制度尚不完善。对按规定应该招标的某些工程来实行招标，如部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目。有些在建项目即便是招标，也存在着招标文件不详、标底不准确，甚至无标底招标的问题。 2.2合同管理不规范 建筑工程发展至今，在建筑合同管理上对合同管理规范不严的现象仍然存在，其主要原因是在与合同相关的法律意识上比较薄弱，没有充分理解合同条款的内涵，没有充分把握合同条款的严密性，因此与建筑造价管理联系密切的法律纠纷时有发生。
2.3现场管理漏洞大 工程变更签证把关不严谨、不明确。办理现场变更签证的管理程序如果不是合理有序的，将会对工程造价造成严重偏差。主要体现在：双方现场管理人员在办理变更签证时没有明确双方责任，没有确认变更工程量以及材料的合理单价，造成变更签证结算的依据不足。这些管理上的不利因素都将直接影响工程造价的准确性、合理性。
2.4 组织设计能力不强 在建筑造价的管理中由于施工组织设计的作用没有得到有效的发挥，经常会出现对人力资源情况、企业设备使用情况以及施工任务的完成情况不切实际管理的现象，继而使建筑造价管理产生不合理的影响因素，对建筑企业造成损失。
3加强建筑工程造价管理的对策 为有效控制和降低工程造价，施工单位应该在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程竣工结算阶段的全过程中，对每一个环节进行严格管理，采取多方面措施加强工程造价控制。 3.1决策阶段的控制 对项目投资影响最大的阶段是工程项目的可行性研究决策阶段。决策阶段将确定建设的规模、用途等，应对拟建项目进行深入调查、分析、比较，进行经济评价。作出科学论证，为项目的投资决策提供町靠依据。此外，还要编制高质量的投资估算，要求准确性高。小能留有缺口，如果误差太大势必导致项目的决策失误，给项目其他阶段的造价控制与管理留下隐患。 3.2设计阶段的控制 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。在对项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。据有关数据统计，在初步设计阶段。影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5％～35％。因此，一套合理、经济完整的施工图对降低工程造价起着举足轻重的作用。提高设计质量，扭转投资失控的现象。在设计过程中运用价值工程原理，在保证建筑产品功能不变的前提下，不断优化设计方案。设计出更加符合要求的产品。价值工程还可以运用在方案选择、工程选材、结构选型、设备选型、施工组织设计以及工程造价审查等方面。这些方面的优化能明显提高经济效益。 3.3招投标阶段的控制 工程实行招投标，引入竞争机制，在经济学上具有特殊意义，对建筑产品价格通过市场竞争形成有着重要作用。通过投标竞争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。目前，绝大部分工程的招标均采用国家推行的工程量清单招标方式。工程量清单计价方式应是综合单价法计价，是一种完全价格方式。综合单价由企业编制的企业定额产生，是企业之间实力的竞争，既有利于企业提高自身的管理水平，又能促进投标单位降低各种成本，从而降低工程造价。 3.4施工阶段的控制 建筑工程施工阶段的造价控制最主要体现在工程量清单的招标方式上，这个方式在部分地区已经得到了实践，而且得到了相关部门的认可。由于受编制人员水平及图纸深度的限制，工程量的计算做到100％准确是不可能的，出现各种问题的现象非常多。因為工程量清单与实际施工图纸有偏差，导致的工程量复核工作频频出现，这样的状况对工程量清单的编制质量提出了更高的要求。当前，我国许多地区已经建立了造价咨询服务机构，大量的专业技术人员和计算手段被得到了广泛的应用。采用工程量清单招投标过程中，由于工程量由是招标单位提供的，清单与施工图纸的工程量非常容易出现偏差，而且偏差还有很大，同时实际工程量调整的比例也随之加大。因此，，在工程项目实施的过程中，业主要能够对工程造价进行严格的控制，要充分依靠工程项目管理、监理、造价等人员。要想彻底解决清单编制和工程结算出现偏差问题，也可以在招标文件中，明确提出业主要进行工程量的复核工作。在设计不存在变更的情况下，工程造价不予调整，这样的要求不仅能够避免工程量计算偏差，而且能够减少合同履行中的造价索赔，更方便了工程结算。在工程量清单的招投标中，对投标单位报价进行审查时，不要只看总造价，要细致地看每一项工程项目的造价，总价符合要求并不等于每一项工程项目的报价都符合要求。
3.5工程竣工结算阶段的控制 竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的重要环节。竣工决算审计是造价控制的最后一道防线。即使已采用施工过程跟踪审计，决算审计也是十分必要的。实行基建部门初审和审计部门终审两步审计制度。对工程决算的真实性、可靠性、合理性进行审查。防止不应列入基建支出的其他费用混进建设成本。要注意在总决算汇总过程中，变更、洽商、答证、招投标中分部分项有交叉时，会出现重复计算现象。重视对决算编制依据进行审查，具体包括施工合同、协议，套用定额，价差计算方法；工程价款调整方式，变更洽商签证的合理性、真实性以及其是否与相关的工程量计算相对应；决算的取费标准等内容。进行工程量审核时，要重点看工程量计算规则是否符合要求，工程量数额是否准确
结束语
总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，要做好建筑工程的造价控制，就必须要实现动态的、全过程的管理和管制，从工程的各个价段有针对性的管理和控制，最终实现工程投资成本的效益最大化，确保工程的造价得到科学合理的控制。
参考文献
[1]范中甜.浅析如何做好建筑工程造价管理[J].科技风，2010
[2]乔淑红.建筑施工企业工程如何做好造价管理[J].科技创新导报，2012
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着社会生产力的发展，随着商品经济的发展和现代管理科学的发展，工程造价管理也就产生了。在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。在工程建设中，只有把工程造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。如何采取切实可行的措施，建立一套完善的制约体制，使工程造价管理工作进一步适应市场经济的需求已迫在眉睫。
1 建筑工程造价管理的重要性
建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效控制。
2建筑工程造价管理存在的问题 2.1招投标管理不到位 工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款是指按合同条款约定完成全部工程内容的价款。对于按规定实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行定价。因此，依据招投标文件、设计图纸、概算定额等与造价有关的资料编制的标底价是工程结算的重要依据，对竣工决算起着指导性作用。目前，建筑工程项目摹本采用招投标的形式，但招投标制度尚不完善。对按规定应该招标的某些工程来实行招标，如部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目。有些在建项目即便是招标，也存在着招标文件不详、标底不准确，甚至无标底招标的问题。 2.2合同管理不规范 建筑工程发展至今，在建筑合同管理上对合同管理规范不严的现象仍然存在，其主要原因是在与合同相关的法律意识上比较薄弱，没有充分理解合同条款的内涵，没有充分把握合同条款的严密性，因此与建筑造价管理联系密切的法律纠纷时有发生。
2.3现场管理漏洞大 工程变更签证把关不严谨、不明确。办理现场变更签证的管理程序如果不是合理有序的，将会对工程造价造成严重偏差。主要体现在：双方现场管理人员在办理变更签证时没有明确双方责任，没有确认变更工程量以及材料的合理单价，造成变更签证结算的依据不足。这些管理上的不利因素都将直接影响工程造价的准确性、合理性。
2.4 组织设计能力不强 在建筑造价的管理中由于施工组织设计的作用没有得到有效的发挥，经常会出现对人力资源情况、企业设备使用情况以及施工任务的完成情况不切实际管理的现象，继而使建筑造价管理产生不合理的影响因素，对建筑企业造成损失。
3加强建筑工程造价管理的对策 为有效控制和降低工程造价，施工单位应该在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程竣工结算阶段的全过程中，对每一个环节进行严格管理，采取多方面措施加强工程造价控制。 3.1决策阶段的控制 对项目投资影响最大的阶段是工程项目的可行性研究决策阶段。决策阶段将确定建设的规模、用途等，应对拟建项目进行深入调查、分析、比较，进行经济评价。作出科学论证，为项目的投资决策提供町靠依据。此外，还要编制高质量的投资估算，要求准确性高。小能留有缺口，如果误差太大势必导致项目的决策失误，给项目其他阶段的造价控制与管理留下隐患。 3.2设计阶段的控制 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。在对项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。据有关数据统计，在初步设计阶段。影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5％～35％。因此，一套合理、经济完整的施工图对降低工程造价起着举足轻重的作用。提高设计质量，扭转投资失控的现象。在设计过程中运用价值工程原理，在保证建筑产品功能不变的前提下，不断优化设计方案。设计出更加符合要求的产品。价值工程还可以运用在方案选择、工程选材、结构选型、设备选型、施工组织设计以及工程造价审查等方面。这些方面的优化能明显提高经济效益。 3.3招投标阶段的控制 工程实行招投标，引入竞争机制，在经济学上具有特殊意义，对建筑产品价格通过市场竞争形成有着重要作用。通过投标竞争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。目前，绝大部分工程的招标均采用国家推行的工程量清单招标方式。工程量清单计价方式应是综合单价法计价，是一种完全价格方式。综合单价由企业编制的企业定额产生，是企业之间实力的竞争，既有利于企业提高自身的管理水平，又能促进投标单位降低各种成本，从而降低工程造价。 3.4施工阶段的控制 建筑工程施工阶段的造价控制最主要体现在工程量清单的招标方式上，这个方式在部分地区已经得到了实践，而且得到了相关部门的认可。由于受编制人员水平及图纸深度的限制，工程量的计算做到100％准确是不可能的，出现各种问题的现象非常多。因為工程量清单与实际施工图纸有偏差，导致的工程量复核工作频频出现，这样的状况对工程量清单的编制质量提出了更高的要求。当前，我国许多地区已经建立了造价咨询服务机构，大量的专业技术人员和计算手段被得到了广泛的应用。采用工程量清单招投标过程中，由于工程量由是招标单位提供的，清单与施工图纸的工程量非常容易出现偏差，而且偏差还有很大，同时实际工程量调整的比例也随之加大。因此，，在工程项目实施的过程中，业主要能够对工程造价进行严格的控制，要充分依靠工程项目管理、监理、造价等人员。要想彻底解决清单编制和工程结算出现偏差问题，也可以在招标文件中，明确提出业主要进行工程量的复核工作。在设计不存在变更的情况下，工程造价不予调整，这样的要求不仅能够避免工程量计算偏差，而且能够减少合同履行中的造价索赔，更方便了工程结算。在工程量清单的招投标中，对投标单位报价进行审查时，不要只看总造价，要细致地看每一项工程项目的造价，总价符合要求并不等于每一项工程项目的报价都符合要求。
3.5工程竣工结算阶段的控制 竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的重要环节。竣工决算审计是造价控制的最后一道防线。即使已采用施工过程跟踪审计，决算审计也是十分必要的。实行基建部门初审和审计部门终审两步审计制度。对工程决算的真实性、可靠性、合理性进行审查。防止不应列入基建支出的其他费用混进建设成本。要注意在总决算汇总过程中，变更、洽商、答证、招投标中分部分项有交叉时，会出现重复计算现象。重视对决算编制依据进行审查，具体包括施工合同、协议，套用定额，价差计算方法；工程价款调整方式，变更洽商签证的合理性、真实性以及其是否与相关的工程量计算相对应；决算的取费标准等内容。进行工程量审核时，要重点看工程量计算规则是否符合要求，工程量数额是否准确
结束语
总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，要做好建筑工程的造价控制，就必须要实现动态的、全过程的管理和管制，从工程的各个价段有针对性的管理和控制，最终实现工程投资成本的效益最大化，确保工程的造价得到科学合理的控制。
参考文献
[1]范中甜.浅析如何做好建筑工程造价管理[J].科技风，2010
[2]乔淑红.建筑施工企业工程如何做好造价管理[J].科技创新导报，2012