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除了具有客观的技术系数结构不当之外，还存在着主观上的技术组织管理问题。因此，在分析制约水电企业“效能建设” 的因素时，便需要在客观与主观两条路径上发力。破解制约因素的对策，可围绕着：分层化厘清效能建设的目的、目的驱动下来提 升人力资本、引入合约内化效能建设红利、塑造青年职工的岗位主体性等四个方面来构建。