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摘要：随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。本文分析了河道治理的主要问题和主要措施，以下结合可供参考。
关键词：城市建设，河道，治理规划，问题探讨
中图分类号：TU984文献标识码： A
河道是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的必要基础，关系到城市经济的持续、稳定、健康发展。随着现代化建设进程的不断推进，建设人水和谐的水环境已经成为增强城市竞争力、提升城市品位、发展经济的一项重要举措。一直以来，各相关部门都十分重视河道整治与管理，经过多年的努力，无论是从功能上，还是从景观上都得到了根本的改变，防汛排涝系统日臻完整，水环境日趋优美。但在经济发展的同时，由于环境意识薄弱，河道管理观念相对滞后等原因，目前仍存在一些问题值得我们去思考。伴随着社会经济的发展,城市河道的改造治理也逐渐被人们重视起来,但是这些河流的建设大多放在防洪抗旱上,或考虑园林建设,而把河流改造成单一的型式,致使河流的自然面貌遭到了严重破坏,河流美丽的自然景观和河流的个性特征也逐渐丧失殆尽。
一、城市河道中存在的问题
1、河道淤积严重。据测算，由于自然和水流、船行波对河道边坡的冲刷等原因，河道总淤积量大，速度快。
2、防洪能力不足。目前部分干流河道还不同程度地存在堤身单薄、防洪标准偏低，防洪能力没有达到设计标准的要求，建有护岸工程较少，两岸绿化少，水土流失严重。汛期洪水容易造成堤倒田毁。
3、河网水质污染。随着经济的不断发展，工业废水和生活污水排放量不断增加，同时由于城乡居民水环境保护意识不强，向河道倾倒垃圾现象屡有发生，使河道成为纳污藏垢的天然垃圾场，既污染了水体，又恶化了环境。据监测，目前全市河网水体大多为四类、五类，甚至劣于五类，水体普遍富营养化，面临着水质型缺水的危机。
4、河道形态改变。由于人为设障、废弃物乱堆、管理不善等因素，再加上一些开发建设侵占缩窄河道、占用河道水面，使河道的水域总量失衡，不仅改变了河道天然断面形态，变窄变浅，而且减少了河网的调蓄容量，严重影响了河道综合功能的正常发挥。
二、城市河道治理的必要性
城市河道水网为经济社会的繁荣与发展提供了得天独厚的基础和条件，哺育着全市人民，推动着社会文明发展。河道整治是集水利、农业、航运及环保等功能为一体的综合性社会公益项目，事关可持续发展的大局，要充分认识开展河道整治的必要性、长期性和重要性。
1、全面实施河道整治是实现由小康向现代化的历史性跨越，推进城乡一體化的需要。根据省委、省政府提出的要求，通过河道整治，达到洪时能蓄能排、旱时能补能灌，有利于全面提高现代化建设水平、改善水生态环境、提升城市发展水平，有利于从根本上改变河道的现状，创造良好的水环境。
2、全面实施河道整治是打造“生态”的需要。对河道进行整治，能解决河道淤积问题，改善水环境，河岸的硬化、绿化能防止水土流失，保护生态环境，有利于推动工程水利向环境水利、城市水利转变，使广大市民真正享有“水清、地绿、天蓝、宁静”的生态环境。
3、全面实施河道整治是充分发挥河道综合功能的需要。河道整治是集“引、排、蓄、供”及航运、生态、景观功能于一体的公益性基础工程，有利于恢复和提高河道的蓄水、行洪、航运、净化、景观等综合功能，充分发挥河道对经济的综合促进作用，全面提升区域竞争力。
4、全面实施河道整治是不断提高广大人民群众生活质量的需要。河道整治是以清淤、绿化、砌筑护岸为重点的综合性工程，通过整治，将达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治理目标，实现人与自然的和谐共处，为不断提高人民群众生活水平和质量奠定良好的基础。
三、影响河道整治的主要因素
河道整治工程量大、涉及面广、投资多、情况复杂，工程建设既要统一领导，又要分工负责、层层落实，牵涉部门单位多，协调工作难度高。结合河道整治首期工程的实践，认为主要存在以下难点：
1、建设资金筹措困难。骨干河道整治资金虽然有保证，但来源于贷款及市财政投入，筹资渠道比较单一。特别是对镇村级河道整治，因实施主体为各镇、村，由市财政给予一定的补助，各镇、村建设资金筹措困难，造成各镇、村的河道整治力度、进度情况不平衡。
2、政策处理难度高。河道整治政策处理面广量大、时间要求紧，再加上水利政策处理的补偿标准与交通、城建等部门相比偏低，造成有些企业、群众有想法，政策处理难度大。
3、实施难度较大。由于河道整治战线长、项目多、季节性强，再加上涉及部门单位多，协调要求高，在实施过程中存在着进度快慢不一、协调工作难、天气影响较大、施工条件差等不利因素。同时，河道淤积物的堆放场地、处理等出路安排也是一个比较突出的问题。
4、人为设障、侵占河道，水域总量失衡，倾倒工业垃圾、建筑增圾、生活垃圾的现象和工业污染、农业面源污染、水体富营养化、水葫芦滋生、水土流失等问题没有得到全面有效的遏制，水环境形势依然严峻，河道整治、水污染防治和执法管理力度有待于进一步加强。
四、解决问题的对策措施
水生态修复技术的采用对于重污染城市河道水体，综合整治应做到标本兼治。一般来说，河道水体生态修复应有以下三个步骤：
（1）减少外污染源：消除黑臭是修复水生态的前提条件。城市河道的污染和生态系统破坏主要来自于城市污水的大量排放。所以，城市污水截流与治理仍然是改善城市河流水质的最根本手段。
（2）消化内污染源：达到消除黑臭并进一步提高水质的目的。采用生物治理、引水稀释、曝气充氧、底泥疏浚的手段，利用河流的水动力特性进行水资源调度和河道本身的自净功能与生物的净化功能改善水质，或利用外来引水增加流动水量，稀释水体，输移污染物，或直接移除河道内污染源，提高水环境容量和水环境承载能力，是改善水质的有效辅助手段。
（3）模拟自然生态：修复河道水生态系统在河道整治中创造条件，建设和恢复自然型岸边，实现水边、水中、水底的生物多样性，逐步修复水生态，通过生物链的作用，消化和吸收内外污染源，增强水体的自净能力。在沿河陆地和河道水体之间建立一道城市绿化地和河内生物组成的绿色屏障——缓冲带，缓冲带主要由挺水植物、浮水植物和沉水植物交替组成。其中水下森林（沉水植物带）的营造显得更为重要。营造水下森林的实践就是构建水生植被黑藻、伊乐藻、金鱼藻、苦草等沉水植物和浮叶植物睡莲等，以吸收和转化水中和底泥内的营养物，辅之于构建水生动物种群，维护生态平衡。
五、小结
城市河道综合治理工程是城市市政基础设施工程建设的一个重要组成部分。同时,如何彻底治理好城市河道的污染是当前各地政府面临的一个非常严峻而棘手的问题,也是评价政府创建文明城市、构建和谐社会的一项重要指标。随着城市的快速发展,人口的增长,废水总量日益增多,造成城市干支流河道普遍污染,并严重影响到市民的身体健康和城市形象,政府对治理城市河道污染的意愿非常迫切。
参考文献：
[1] 任俊清.浅谈白色污染及其防治[J].山西建筑,2006
[2] 费成效，黄百顺，顾娜 城市河道治理模式发展趋势研究探讨. 城市道桥与防洪.2006
[3] 朱丽向 对城市河道治理规划问题的探讨.水利规划与设计.2009
关键词：城市建设，河道，治理规划，问题探讨
中图分类号：TU984文献标识码： A
河道是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的必要基础，关系到城市经济的持续、稳定、健康发展。随着现代化建设进程的不断推进，建设人水和谐的水环境已经成为增强城市竞争力、提升城市品位、发展经济的一项重要举措。一直以来，各相关部门都十分重视河道整治与管理，经过多年的努力，无论是从功能上，还是从景观上都得到了根本的改变，防汛排涝系统日臻完整，水环境日趋优美。但在经济发展的同时，由于环境意识薄弱，河道管理观念相对滞后等原因，目前仍存在一些问题值得我们去思考。伴随着社会经济的发展,城市河道的改造治理也逐渐被人们重视起来,但是这些河流的建设大多放在防洪抗旱上,或考虑园林建设,而把河流改造成单一的型式,致使河流的自然面貌遭到了严重破坏,河流美丽的自然景观和河流的个性特征也逐渐丧失殆尽。
一、城市河道中存在的问题
1、河道淤积严重。据测算，由于自然和水流、船行波对河道边坡的冲刷等原因，河道总淤积量大，速度快。
2、防洪能力不足。目前部分干流河道还不同程度地存在堤身单薄、防洪标准偏低，防洪能力没有达到设计标准的要求，建有护岸工程较少，两岸绿化少，水土流失严重。汛期洪水容易造成堤倒田毁。
3、河网水质污染。随着经济的不断发展，工业废水和生活污水排放量不断增加，同时由于城乡居民水环境保护意识不强，向河道倾倒垃圾现象屡有发生，使河道成为纳污藏垢的天然垃圾场，既污染了水体，又恶化了环境。据监测，目前全市河网水体大多为四类、五类，甚至劣于五类，水体普遍富营养化，面临着水质型缺水的危机。
4、河道形态改变。由于人为设障、废弃物乱堆、管理不善等因素，再加上一些开发建设侵占缩窄河道、占用河道水面，使河道的水域总量失衡，不仅改变了河道天然断面形态，变窄变浅，而且减少了河网的调蓄容量，严重影响了河道综合功能的正常发挥。
二、城市河道治理的必要性
城市河道水网为经济社会的繁荣与发展提供了得天独厚的基础和条件，哺育着全市人民，推动着社会文明发展。河道整治是集水利、农业、航运及环保等功能为一体的综合性社会公益项目，事关可持续发展的大局，要充分认识开展河道整治的必要性、长期性和重要性。
1、全面实施河道整治是实现由小康向现代化的历史性跨越，推进城乡一體化的需要。根据省委、省政府提出的要求，通过河道整治，达到洪时能蓄能排、旱时能补能灌，有利于全面提高现代化建设水平、改善水生态环境、提升城市发展水平，有利于从根本上改变河道的现状，创造良好的水环境。
2、全面实施河道整治是打造“生态”的需要。对河道进行整治，能解决河道淤积问题，改善水环境，河岸的硬化、绿化能防止水土流失，保护生态环境，有利于推动工程水利向环境水利、城市水利转变，使广大市民真正享有“水清、地绿、天蓝、宁静”的生态环境。
3、全面实施河道整治是充分发挥河道综合功能的需要。河道整治是集“引、排、蓄、供”及航运、生态、景观功能于一体的公益性基础工程，有利于恢复和提高河道的蓄水、行洪、航运、净化、景观等综合功能，充分发挥河道对经济的综合促进作用，全面提升区域竞争力。
4、全面实施河道整治是不断提高广大人民群众生活质量的需要。河道整治是以清淤、绿化、砌筑护岸为重点的综合性工程，通过整治，将达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治理目标，实现人与自然的和谐共处，为不断提高人民群众生活水平和质量奠定良好的基础。
三、影响河道整治的主要因素
河道整治工程量大、涉及面广、投资多、情况复杂，工程建设既要统一领导，又要分工负责、层层落实，牵涉部门单位多，协调工作难度高。结合河道整治首期工程的实践，认为主要存在以下难点：
1、建设资金筹措困难。骨干河道整治资金虽然有保证，但来源于贷款及市财政投入，筹资渠道比较单一。特别是对镇村级河道整治，因实施主体为各镇、村，由市财政给予一定的补助，各镇、村建设资金筹措困难，造成各镇、村的河道整治力度、进度情况不平衡。
2、政策处理难度高。河道整治政策处理面广量大、时间要求紧，再加上水利政策处理的补偿标准与交通、城建等部门相比偏低，造成有些企业、群众有想法，政策处理难度大。
3、实施难度较大。由于河道整治战线长、项目多、季节性强，再加上涉及部门单位多，协调要求高，在实施过程中存在着进度快慢不一、协调工作难、天气影响较大、施工条件差等不利因素。同时，河道淤积物的堆放场地、处理等出路安排也是一个比较突出的问题。
4、人为设障、侵占河道，水域总量失衡，倾倒工业垃圾、建筑增圾、生活垃圾的现象和工业污染、农业面源污染、水体富营养化、水葫芦滋生、水土流失等问题没有得到全面有效的遏制，水环境形势依然严峻，河道整治、水污染防治和执法管理力度有待于进一步加强。
四、解决问题的对策措施
水生态修复技术的采用对于重污染城市河道水体，综合整治应做到标本兼治。一般来说，河道水体生态修复应有以下三个步骤：
（1）减少外污染源：消除黑臭是修复水生态的前提条件。城市河道的污染和生态系统破坏主要来自于城市污水的大量排放。所以，城市污水截流与治理仍然是改善城市河流水质的最根本手段。
（2）消化内污染源：达到消除黑臭并进一步提高水质的目的。采用生物治理、引水稀释、曝气充氧、底泥疏浚的手段，利用河流的水动力特性进行水资源调度和河道本身的自净功能与生物的净化功能改善水质，或利用外来引水增加流动水量，稀释水体，输移污染物，或直接移除河道内污染源，提高水环境容量和水环境承载能力，是改善水质的有效辅助手段。
（3）模拟自然生态：修复河道水生态系统在河道整治中创造条件，建设和恢复自然型岸边，实现水边、水中、水底的生物多样性，逐步修复水生态，通过生物链的作用，消化和吸收内外污染源，增强水体的自净能力。在沿河陆地和河道水体之间建立一道城市绿化地和河内生物组成的绿色屏障——缓冲带，缓冲带主要由挺水植物、浮水植物和沉水植物交替组成。其中水下森林（沉水植物带）的营造显得更为重要。营造水下森林的实践就是构建水生植被黑藻、伊乐藻、金鱼藻、苦草等沉水植物和浮叶植物睡莲等，以吸收和转化水中和底泥内的营养物，辅之于构建水生动物种群，维护生态平衡。
五、小结
城市河道综合治理工程是城市市政基础设施工程建设的一个重要组成部分。同时,如何彻底治理好城市河道的污染是当前各地政府面临的一个非常严峻而棘手的问题,也是评价政府创建文明城市、构建和谐社会的一项重要指标。随着城市的快速发展,人口的增长,废水总量日益增多,造成城市干支流河道普遍污染,并严重影响到市民的身体健康和城市形象,政府对治理城市河道污染的意愿非常迫切。
参考文献：
[1] 任俊清.浅谈白色污染及其防治[J].山西建筑,2006
[2] 费成效，黄百顺，顾娜 城市河道治理模式发展趋势研究探讨. 城市道桥与防洪.2006
[3] 朱丽向 对城市河道治理规划问题的探讨.水利规划与设计.2009