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公正,是人类社会具有永恒价值的基本理念和基本行为准则,正如罗尔斯所说:“正义是社会制度的首要价值,正像真理是思想体系的首要价值一样。”公正,作为人类社会关系的合理性和合目的性的最高概念表达,作为人类的价值理想和现实生活的规范要求,它常常以“超越现实”的价值理想和意义维度作为现实社会生活和人们行为的根据和标准,并对之加以评判和规范,为人们的社会关系和社会行为提供一个合理合法合目的性的尺度,追求一个和谐而富有意义的社会生活。