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党的十六届四中全会明确提出构建和谐社会的执政理念。构建和谐社会的一个核心要素是实现人与人之间关系的和谐,从经济学的角度来讲就是要保证资源配置的严格公平。文章通过分析我国社会中存在的几个利益集团的成因及现状,提出了相应的政策建议,以期能够更加接近于资源配置的严格公平状态,实现人与人之间关系和谐的目标。