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《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)中有一个新的提法:“加强社会建设与管理,推进社会管理体制创新”,而且这个提法显然是同党的“构建社会主义和谐社会的能力”紧密联系在一起的。如何理解这个新的提法?如何达到“加强社会建设和管理”的目标?如何“推动社会管理体制创新”,从而构建一个社会主义的和谐社会?本文从不同层面予以阐释。