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中国高等教育已经步入了从以数量扩张为特点的外延式增长向注重规模、质量、结构、效益的内涵式发展的转变,分析这一特定历史阶段的特点,立足国际国内形势,通过对制约中国高等教育发展的相关战略问题的宏观思考,提出完善高等教育布局、将高等教育发展纳入国民经济整体规划、优先发展农村职业教育的三大对策建议.