信息化支持下国土资源管理及创新

来源 :中国房地产业·下旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yinxiaomei
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  【摘要】加强国土资源管理信息化措施的实施,是促进实际管理水平提高的重要保障。在具体实施过程中,要从多方面进行考虑,保障信息化技术的科学应用。通过对国土资源信息化管理的现状及措施等理论的研究,对实际管理发展有着积极的促进作用。鉴于此,本文对信息化支持下国土资源的管理及创新进行了分析探讨,仅供参考。
  【关键词】信息化;国土资源;管理;创新
  1、国土资源管理信息化的问题分析
  从当前我国的国土资源管理信息化的现状来看,其中还存在着诸多问题有待解决。在信息化的应用水平方面还需要进一步提高,一些国土资源管理人员及业务部门,在信息化的系统掌握及使用水平方面还需要加强,在对信息化应用的重要性认识上还需要加强。国土资源信息化系统中的数据传输、存储和读取等正确的操作还需要加强,而且基础的理论层面也需加强。国土资源管理中数字化信息的积累还需要加强,在数据的获取及更新方面比较滞后,尤其是基层国土资源基础数据的来源方面质量比较差,对真实性信息的掌握很难做到全面性、准确性的呈现。有的在电子数据的建立方面标准不统一,数据信息不能及时有效的共享,不能有效满足实际国土资源管理的需求。现在的一些信息化管理系统及网络的集成度比较低,整体的信息化管理效率比较低。
  2、信息化支持下国土资源管理及创新
  2.1加强国土资源管理信息机构的良好创建,执行规范化管理
  国土资源管理执行的信息化工作,需在管理部门创建中给予强化,并且应及时创建相关的组织部门,在组织中可以确保横向部门与上下级机构的有效结合。在实际工作中,应当严格依照标准化方针,完成信息化管理工作的统一性和规范性。为完成国土资源信息化管理的主流程信息化作为目标,持续提升现代化的管理能力。
  2.2引导基层国土资源管理理念由“微观事物管理”向“宏观综合管理”过渡
  国土资源管理的工作模式一直在不断调整,实行国土资源省以下垂直管理后,基层国土资源管理部门的工作压力增大,这就要求在管理职能、方式和手段上都要适应这种变化,更加注重采用现代化的先进科学技术。通过发达的卫星遥感技术以及电子信息技术,对国土资源数据信息进行汇交,建立起快速高效的土地动态监测管理系统以及土地信息数据库,为国土资源的动态监测变化、国土资源市场的宏观调控等工作提供了强有力的技术支撑[5]。现阶段国土资源管理正在由“微观事物管理”向着“宏观综合管理”过渡,这也是在信息技术的应用之下才逐渐表露出来的特性。未来顺应这一趋势的发展,继续推进和完善相关工作,才能更好地促成国土资源管理职能的转变。
  2.3促进业务主流程信息化
  将土地业务流程理顺是加强国土资源信息化管理面临的首要问题。只是在整合、重组土地业务主流程时要打破传统以部门为界限的开发方式,选择围绕信息流这一主线加强系统建设,对现有土地业务加以分析,整理土地业务办理流程,建立最优的业务模式,以便共享信息,整体提升信息化管理水平。同时,要针对国土资源管理实际进一步明确分工,建设有关主业务流程的信息系统。如可凭借先进的网络技术以及信息获取技术、信息处理技术,对计算机调查评价辅助系统加以开发和利用,围绕数据流这一主线构建全新的国土资源调查评价体系。又如针对国土资源管理的社会化信息服务,则可利用网络、大屏幕、光盘、电子阅览室、触摸屏等形式直观、方便、快捷地发布国土资源信息,促进业务的信息化。
  2.4完善公众管理监督渠道
  政府相关部门要及时在互联网上发布国土资源信息,以便公众能及时了解信息,同时引导公众自觉参与到对国土资源的开发和利用环节,加强信息反馈,大胆检举甚至是控告破坏国土资源或浪费国土资源的行为;检举国土资源管理部门的失职行为、不作为行为,鼓励社会大众通过电子信件或信访电话等渠道发表自己的看法、建议,并针对公众参与行为实施一定的奖励措施,全面调动公众参与国土资源管理、参与国土资源监督的主观能动性;面向全社会建立国土资源信息化管理服务体系,在确保信息安全的大前提下,国土资源管理部门应向公众提供形式多样、内容丰富、方便快捷的信息服务,依托信息化管理加深公众对国土资源管理工作的了解,并争取他们的支持,最大限度发挥国土资源的公益性作用、基础性作用。
  2.5加快建设数据库的步伐
  国土资源数据不仅时空性强,且规模庞大,涉及多个时间与空间尺度,而更新及时、上下一致、真实客观的国土资源数据是落实最严格国土资源管理制度、保护制度以及加强国土资源监管的重要信息基础。过去附属于各个主题的国土资源信息系统的数据管理是封闭的、分散的、垄断的,无法满足即时、大规模共享国土资源数据的要求,务必要重新建立国土资源数据管理模式,通过大型的数据采集项目建立起有关国土资源的全新数据库,集中存储与测绘、土地、地矿等相关的基础数据,并建立相应的数据库,建立国土资源数据中心,共享基础地理信息、基础土地及地矿数据等。另外,对过去国土资源管理所生成的数据库资料应实施标准化整理,形成能通过计算机识别的国土资源数字化资料,坚持健全国土资源管理的数据库,更有效地收集、整理基础数据资料,加快数据库建设部分,推动信息化管理進程。
  结语:
  综上所述,国土资源管理的改革与创新需全新信息技术的总体普及与发展,以此完成国土资源信息化体系的有效提高。若想完成这一目标,国土资源管理部门不但要进行实践与探寻,还应当集思广益,给予开放式的探讨与分析,达成共识,寻求出国土资源信息化的支点,这需要国土资源管理体系不断努力才可达成。
  参考文献:
  [1]张靖.浅析国土资源监督管理问题[J].资源节约与环保,2014(04):44.
  [2]卢智勇.基于B/S模式的国土资源审批管理系统的设计与实现[D].吉林大学,2015.
  [3]吴晓萍.矿产资源利用现状调查成果与储量数据库衔接关键技术研究[D].成都理工大学,2015.
  [4]蒋文彪.信息化支持下的国土资源管理与创新[J].地理信息世界,2013,20(01):24-26.
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