从严管理聚合力撸起袖子加油干

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  自治区举办领导干部专题研讨班,学习贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,对推进全面从严治党,加快经济社会发展具有重要意义。我们一定坚持问题导向,理解深、理解透,把握精、把握准,旗帜鲜明讲政治,坚决向党中央看齐,按照李建华书记提出的“抓紧干、加油干、时不我待地干”和咸辉主席对吴忠市提出的“在经济转型发展上走在前作表率”的要求,更加扎实地把中央和自治区党委、政府决策部署落到实处。
  坚持从严抓思想教育,凝心聚力鼓劲干。针对少数党员干部理想信念不够坚定、严肃党内政治生活不够、思想观念比较保守等問题,我们坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。一是强化理论武装。对党中央治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记系列重要讲话精神和自治区党委、政府重大决策部署,及时传达学习,研究贯彻意见,通过中心组学习会、辅導报告会、专题学习班等形式,教育引导广大党员干部增强“四个意识”“四个自信”,提振“社会主义是干出来的”和“不到长城非好汉”的精气神。吴忠市委中心组每年专题学习25场次左右,做法经验受到刘奇葆同志肯定。二是严格锤炼党性。加强党规党纪和党史国史等经常性教育,大力倡导讲真话、干实事,在推动改革发展中检验和锤炼党性,教育引导党员干部做“四讲四有”合格党员,在思想上对标、在行动上紧跟、在执行上坚决、在落实上较真,坚决维护党中央权威。三是坚持解放思想。围绕建设“四个宁夏”“五个吴忠”部署要求,深入开展“十问十要”“学抓促”等大讨论活动,引导广大党员干部对标看齐、大胆创新、积极实践。组织干部考察学习,开阔眼界、思路和胸襟。吴忠市第五次党代会确定了“坚持绿色发展、加快转型升级,建设绿色经济示范市,全面建成小康社会”的战略目标和宏伟蓝图。
  坚持从严抓干部队伍,扑下身子担当干。针对选用干部视野还不开阔、对党员干部日常管理监督不够和一些干部动力不足、活力不强等问题,我们坚持把严的标准和措施贯穿干部工作全过程。一是树立鲜明用人导向。坚持好干部“20字”标准和“四论四看四比”导向,注重在改革发展一线看干部、选干部、用干部。健全干部德的考察、任用动议等12项制度,严把“四关”,规范干部选拔工作。二是严格教育管理干部。制定《从严管理干部若干规定》,解决“重选轻管”问题。实行组织部门随机派员列席各单位党组织讨论决定干部会议制度,坚持干部选拔任用全程纪实,健全干部选拔过程倒查机制。探索对“一把手”重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计“三责联审”,实行拟提拔干部廉政申报制度,让严管干部成为常态。三是激励干部担当作为。认真贯彻自治区支持干部干事创业、建立容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,鼓励干部开拓创新、勇于担当。贯彻执行领导干部能上能下有关规定,实施干部能力素质提升、履职尽责管理工程,发挥“负面清单”过滤器作用,提高干部考核评价精准度,让机制活起来、干部干起来。
  坚持从严抓基层基础,接足地气比着干。针对一些基层组织政治功能有所弱化、党的组织生活制度落实不够到位等问题,我们深化基层党建“强龙工程”,集中整顿软弱涣散党组织155个,“一核多元”精准扶贫组织体系得到赵乐际同志肯定。5个县(市、区)既讲政治、顾大局、守规矩,又互相学、比着干、做贡献。坚持大抓基层的鲜明导向,推动基层组织全面进步、全面过硬。一是强化组织功能。认真贯彻《党内政治生活若干准则》,用好批评与自我批评武器,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,让广大党员在党内政治生活“大熔炉”里锤炼成长。二是培育骨干力量。常态化开展“千名书记进党校”“万名党员大轮训”计划。严格执行驻村第一书记“1+6”管理制度,选优配强基层党组织带头人。三是夯实基础保障。实施基层阵地改造提升、村集体经济壮大行动,落实基层组织经费保障和村干部报酬稳定增长机制,让基层干部干事有劲头、有平台、有空间。
  坚持从严抓纪律作风,立好规矩放手干。针对部分党组织全面从严治党政治责任落实不够、有的党员干部纪律规矩意识淡薄、一些领域不正之风时有发生等问题,我们坚持抓纪律作风不放松,让广大党员干部明底线、知敬畏、守规矩、严律己,放开手脚抓工作。一是严明纪律要求。严格落实党的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《问责条例》,完善纪律审查协作区机制,坚决纠正和查处不守纪律、不讲规矩的行为。制定《重大问题请示报告制度》,做到该请示的必须请示,该报告的必须报告。二是严格党内监督。贯彻落实《党内监督条例》,把党内监督同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督结合起来,增强监督实效。深化权力公开透明运行试点工作,健全“三重一大”决策制度,有效解决权力不明晰、监督渠道不宽等问题。三是坚决正风肃纪。健全党风廉政建设“1+8+2”“两个责任”制度体系,推广“31个双”工作经验,正确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、落实落细。严格“一案双查”制度,抓好市县两级巡察工作,加大基层“微腐败”整治力度。从严处理顶风违纪、隐形变异等“四风”问题。
  坚持从严抓责任落实,盯住目标抓紧干。吴忠市“十三五”发展任务十分艰巨,2015年全面小康综合指数仅为71.1%,低于全区9.3个百分点,城乡山川发展不平衡,目前还有9.3万贫困人口。补齐短板、同步小康倒逼我们必须把从严管理成效体现在改革发展中。这几年,吴忠市咬定转型发展不放松,打下了良好基础,年初又提出实施"345"战略,确保首季开门红、全年打胜仗。我们分解细化任务,明确市级领导精准包抓,以上率下,狠抓落实。一是千方百计稳增长。以供给侧结构性改革为主线,加快推进工业转型升级、农业提质增效、服务业融合发展等“十大行动计划”,确保地区生产总值增长8%以上、固定资产投资增长12%以上、规上工业增加值增长9%以上等主要预期目标的实现。为扭转以往首季低开低迷局面,我们加强调度、全面督战,2月23日举行全市春季项目大会战,集中开工项目92个,确保3月底前开工项目221个,力促首季开门红。二是坚持不懈促改革。吴忠市商事登记“一照通”改革走在全国前列,“脱贫保”做法被中央深改办在全国交流。今年,我们将深化71项重点改革,特别是以“接放管服”改革为抓手,完成“政务云”行政审批系统建设,力争市场主体突破10万户。加快优质特色产品“挺进大中城市”步伐,在去年设立15家展销中心的基础上,今年再新设20家。三是一以贯之惠民生。推行脱贫攻坚全面量化管理,推广金融扶贫“盐池模式”,确保今年49123人脱贫、59个贫困村销号,盐池县率先脱贫摘帽。解决好就医、就学、就业等民生问题,确保民生支出占公共财政支出80%以上。加快国家生态文明示范市、国家环保模范城市创建,为“绿色银行”储备更多生态资源。推进民族团结进步创建提升工程,深化平安吴忠建设,推行安全生产全面量化管理,全力维护社会和谐稳定。
  责任编辑:石雷
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