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苏州市在建立健全住房保障体系、积极改善农民工居住条件过程中,在三个方面进行了探索和实践,即:因地制宜建造打工楼、积极利用私有出租房屋、充分发挥住房公积金制度扶持作用。形成了多种形式、多种成份、多种渠道的解决方法,使解决外来人口的居住问题从无序的自发的市场行为逐渐上升为有序的规范的政府行为。