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人的城镇化是小城镇转型升级的重要动力和可持续发展的内在要求。在目前小城镇建设中,人的城镇化面临着配套服务不完善、生活环境不佳等障碍。新形势下,要实现人的城镇化,必须树立以人为本的发展理念,改变传统发展模式;科学规划、准确定位,突出小城镇的特色;加强社会建设,满足居民多层次需求;推进生态建设,改善居民生活环境。