“全纳教育”倡导的是义务教育阶段对适龄儿童的完全接纳，并能够为儿童提供多样化的服务以满足其特殊需要。在特殊教育领域，“全纳教育”就是实现在主流教育环境中的特殊教育与普通教育的融合。
　　
　　一、“全纳教育”的实现应有严格的立法制度
　　
　　“全纳教育”的实现，首先要加强适龄儿童及时入学的法律约束及强制手段。让特殊孩子回归主流，学校需要立法强制。许多教育机构，基于对教学质量的追求，变相地排斥特殊儿童的入学，这样的做法明显违背“全纳教育”的理念。儿童都应在主流社会环境中生存，尤其是儿童阶段更应提倡儿童参与主流生活。教育立法应该建立健全“全纳教育”的教育环境是主流教育环境，不应该出现普通教育排斥非主流儿童就学现象，出现这样的违背“全纳教育”的现象主要是立法保护与查处不够。
　　
　　二、“全纳教育”需要经济保证与社会支援
　　
　　(一)“全纳教育”的实现需要必要的经济支援
　　“全纳教育”是一项经济支出庞大的教育，特殊儿童的特殊服务需要特殊的器材与技术，这需要学校的教育设备的完善与教育者的不断培训，需要社会的经济支援来保证特殊教育的完善实现。而且学校需要设立特殊课程，保证特殊儿童的教育需要，学校还需要设立专门的教育研究机构，都需要经济保证实现特殊教育的顺利实施。
　　
　　(二)“全纳教育”与特殊教育需要社会的接纳
　　特殊儿童的就学与生活需要全社会的接纳与支持。在大环境中，特殊儿童才能享受公平的社会生活与教育生活，建立正常的生活心态，参与主流生活，回归主流社会是特殊儿童受教育的目的。只有全社会的接纳，才能使特殊儿童真正的融人社会，实现“全纳教育”的宗旨!
　　
　　三、教师教育能力应适应“全纳教育”和特殊教育需要
　　
　　(一)师范教育知识结构的不健全
　　当前我国的师范教育面对的是主流群体，教学中缺少关于特殊儿童的发展教育情况的研究介绍。人们习惯地认为那是学习特殊教育专业的学生的学习内容，如果发现了特殊儿童把他(她)送特殊学校好了。其实，这有违“全纳教育”的精神，所以，我们的师范教育要为“全纳教育”培养出知识结构健全的教师群体而开设应有的课程体系，才能适应越来越复杂的教育对象与教育形势，真正实现“全纳教育”。
　　
　　(二)学校内现任职的教师教育技能结构不完全
　　普校现任职的教师所具备的教育技能主要是针对正常儿童的，不能为不同程度的学生提供不同的教育服务。而我们的教育对象却是全体适龄儿童，当老师面对有特殊需要的儿童时会感到无力，我们对这些孩子的教育需求就会出现忽视或力不从心的情况，现在我们正在进行的随班就读实验就是对普校的教师进行一些特殊教育技术支援，但力度还尚欠缺。因为随着近年来孤独症儿童、恐惧症儿童、脑瘫症儿童、癫痫病儿童、学习障碍儿童、多动症儿童的不断增加，社会形态变化导致家庭形态的转变，家庭形态的复杂化导致教育对象的复杂化，需要教育者不断地更新教育信息与教育技术。所以。教师培训内容和方式要针对教育对象的变化而不断更新。
　　
　　(三)普校现任职教师教育的职业情感发育不健全
　　许多教师缺乏对特殊儿童的正确认识，把他们看作是有别于正常儿童的弱者，是自己工作量额外的负担，导致对他们的态度完全接纳少，怜悯、同情、无奈多。同时影响班里的学生，对特殊儿童产生不完全接纳的情感。使特殊儿童在班上感受到的是自己与他人强烈的不同，而非自己只是这个多样化社会中的一分子，教师应对特殊儿童的完全接纳，应该视这些儿童的存在为正常，这些儿童多样化的需要为正常，完全按照孩子的本来面目来接纳他们。