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一、移民工作现状
多年来，江西省分宜县坚持以科学发展观为统领，切实做好移民工作，移民机构建设不断增强，各项工作逐渐走向规范，后期扶持成效显著，维护了移民的根本利益，为安置区的和谐稳定做出了积极贡献。
一是改善了安置区生产条件。通过兴修灌渠，建提、排灌站，修防护堤，改造中低产田，架设输电线路，解决了安置区灌溉难的问题，提高了农业生产效率，帮助安置区群众增产增收。
二是改善了安置区生活条件。据不完全统计，分宜县已投资4700余万元，为安置区兴修人畜饮水工程、乡村公路、校舍、农民文化活动中心等，极大地解决了安置区饮水难、行路难、上学难、住房难、看电视难的问题，提高了安置区群众的生活水平和质量。
三是改善了安置区社会环境。通过强化矛盾纠纷排查调处，落实领导包案责任制，制定维稳预案，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，安置区移民和非农移民、原住农民之间和谐相处，社会平稳。
四是开创了脱贫致富的新路子。通过委托培训、自主选择培训、实施助学工程等方式，先后向二三产业转移移民劳动力近千人，使他们走上了“一人就业，全家脱贫”的致富之路。2008年全县移民人均纯收入5000元，与全县农民人均纯收入5600元相比，仅差600元。
二、新阶段移民工作重点必须转移
(一)新阶段移民工作的新变化，决定我县移民工作重点必须转移。
分宜县移民工作正经历由解决基本生存到解决生存与促进发展并举、由解决温饱到稳定解决温饱与实现脱贫致富并重的调整变化过程。为适应这一变化，移民工作的重点必须由消除绝对贫困现象向帮助水库移民实现脱贫致富、共享改革发展成果转移。
(二)移民和安置区的长远发展，决定我县移民工作重点必须转移。
实现水库移民的发展致富，是确保移民群众共享改革发展成果的物质基础，也是移民和安置区长远发展的目标。帮助移民共享改革发展成果，尤其是帮助他们谋划好实现增收致富的产业化发展路子，并在资金项目的安排上集中力量给予扶持，是移民后扶工作的重点所在。因此，新时期移民工作的重点应更好地体现“以人为本”的要求，充分调动移民的积极性，多渠道、多形式开展技能培训，以提高他们增收致富的本领，让水库移民家家有能人、人人有事做、个个能挣钱。
(三)移民资金效益最大化，决定我县移民工作重点必须转移。
分宜县第一个移民后扶五年规划中，除直接发给移民的直补现金外，其余资金基本都投入到了安置医基础设施建设上。经过几年扶持，安置区的基础设施有了极大的改善，尤其是分宜镇、钤山镇两镇的移民村组，农田水利、村组道路、A畜饮水、文化活动中心等基础设施已相当完备，许多村组还进行了移民示范村组建设，达到或已超过了当地新农村建设标准。为使移民资金发挥更太效益，再对这些移民村组进行基础设施建设已意义不大，而应把力量集中到培育发展农业产业和培养提高移民自我发展能力上来，实现发展成果的转变。
三、新阶段移民后扶规划的调整和实施
(一)调整新阶段移民后扶工作规划。
1、加快移民后扶工作重点的转移。
，新时期移民后扶工作的重点应由以基础设施建设为主转向对移民生产开发扶持和基础设施建设扶持并重，即必须在进一步完善移民村组基础设施建设的同时，加大对基础设施已比较完备的移民村组的生产开发扶持力度，加快安置区农业产业化发展，帮助安置区群众增收致富。
2、加大对移民的扶智力度。
加大对移民的扶智力度，增强移民增收致富本领，实现移民劳动力的转移，首先，要解决移民酌思想意识问题，改变移民旧的农业生产、生活习惯，促进移民劳动力向制造业、家政服务、水电维修、保安、旅游等二三产业转移。其次，按社会需求开展各类培训。积极通过“定单”培训等方式，向移民开设“培训自助餐”，鼓励移民自主选择培训机构、培训内容和培训时间，提高培训的针对性和适用性。
3、因地制宜对移民进行扶持。
分宜县南乡片分宜镇、钤山镇等乡镇的移民相对集中，北乡片湖泽镇、操场乡等乡镇移民人口较分散，因此，对南、北各移民村组的资金扶持应分别予以集中和分散。对分宜、铃山两镇移民村组的扶持，由于其移民村组基础设施建设已比较完善，可集中资金搞生产开发、扶持农业产业化和移民示范村组建设等；对其他乡镇移民村组，则仍应以基础设施建设为主。
(二)调整后规划的实施。
1、完善工作制度，规范项目实施和资金使用管理程序。
一是进一步完善移民人口动态管理、移民资金县级报账、移民工作责任追究等制度；二是切实加强项目管理，狠抓项目立项、申报、实施等工作，把好项目竣工验收和移交管护关三是加强对移民资金使用的监督管理，定期对项目资金使用情况进行督促检查，规范资金的拨付和使用。
2、切实抓好移民监测评估工作。
贯彻执行移民后扶工作的监测评估方法和监测指标体系，选择有代表陛的点，稳步推进监测评估工作，真实反映移民后期扶持效果。
3、提高移民工作队伍的整体素质。
一是加强领导班子建设，增强领导班予的战斗力和凝聚力}二是加强学习培训，拓宽培训渠道，创新培训方式，丰富培训内容，打造一支政治素质高、业务能力强的高素质干部队伍。
4、完善移民工作的监督。
努力构建移民群众监督、社会监督、部门监督翻移民士作者自我监督等的—套移民工作监督模式，使各项移民后扶工作置于群众眼前，确保移民工作的正确开展，确保移民规划得到实施，确保移民资金发挥最大效益，确保“移民受益”原则落到实处。
[作者简介]
龚平，江西省分宜县水库移民管理局。
责任编辑：姚婷
多年来，江西省分宜县坚持以科学发展观为统领，切实做好移民工作，移民机构建设不断增强，各项工作逐渐走向规范，后期扶持成效显著，维护了移民的根本利益，为安置区的和谐稳定做出了积极贡献。
一是改善了安置区生产条件。通过兴修灌渠，建提、排灌站，修防护堤，改造中低产田，架设输电线路，解决了安置区灌溉难的问题，提高了农业生产效率，帮助安置区群众增产增收。
二是改善了安置区生活条件。据不完全统计，分宜县已投资4700余万元，为安置区兴修人畜饮水工程、乡村公路、校舍、农民文化活动中心等，极大地解决了安置区饮水难、行路难、上学难、住房难、看电视难的问题，提高了安置区群众的生活水平和质量。
三是改善了安置区社会环境。通过强化矛盾纠纷排查调处，落实领导包案责任制，制定维稳预案，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，安置区移民和非农移民、原住农民之间和谐相处，社会平稳。
四是开创了脱贫致富的新路子。通过委托培训、自主选择培训、实施助学工程等方式，先后向二三产业转移移民劳动力近千人，使他们走上了“一人就业，全家脱贫”的致富之路。2008年全县移民人均纯收入5000元，与全县农民人均纯收入5600元相比，仅差600元。
二、新阶段移民工作重点必须转移
(一)新阶段移民工作的新变化，决定我县移民工作重点必须转移。
分宜县移民工作正经历由解决基本生存到解决生存与促进发展并举、由解决温饱到稳定解决温饱与实现脱贫致富并重的调整变化过程。为适应这一变化，移民工作的重点必须由消除绝对贫困现象向帮助水库移民实现脱贫致富、共享改革发展成果转移。
(二)移民和安置区的长远发展，决定我县移民工作重点必须转移。
实现水库移民的发展致富，是确保移民群众共享改革发展成果的物质基础，也是移民和安置区长远发展的目标。帮助移民共享改革发展成果，尤其是帮助他们谋划好实现增收致富的产业化发展路子，并在资金项目的安排上集中力量给予扶持，是移民后扶工作的重点所在。因此，新时期移民工作的重点应更好地体现“以人为本”的要求，充分调动移民的积极性，多渠道、多形式开展技能培训，以提高他们增收致富的本领，让水库移民家家有能人、人人有事做、个个能挣钱。
(三)移民资金效益最大化，决定我县移民工作重点必须转移。
分宜县第一个移民后扶五年规划中，除直接发给移民的直补现金外，其余资金基本都投入到了安置医基础设施建设上。经过几年扶持，安置区的基础设施有了极大的改善，尤其是分宜镇、钤山镇两镇的移民村组，农田水利、村组道路、A畜饮水、文化活动中心等基础设施已相当完备，许多村组还进行了移民示范村组建设，达到或已超过了当地新农村建设标准。为使移民资金发挥更太效益，再对这些移民村组进行基础设施建设已意义不大，而应把力量集中到培育发展农业产业和培养提高移民自我发展能力上来，实现发展成果的转变。
三、新阶段移民后扶规划的调整和实施
(一)调整新阶段移民后扶工作规划。
1、加快移民后扶工作重点的转移。
，新时期移民后扶工作的重点应由以基础设施建设为主转向对移民生产开发扶持和基础设施建设扶持并重，即必须在进一步完善移民村组基础设施建设的同时，加大对基础设施已比较完备的移民村组的生产开发扶持力度，加快安置区农业产业化发展，帮助安置区群众增收致富。
2、加大对移民的扶智力度。
加大对移民的扶智力度，增强移民增收致富本领，实现移民劳动力的转移，首先，要解决移民酌思想意识问题，改变移民旧的农业生产、生活习惯，促进移民劳动力向制造业、家政服务、水电维修、保安、旅游等二三产业转移。其次，按社会需求开展各类培训。积极通过“定单”培训等方式，向移民开设“培训自助餐”，鼓励移民自主选择培训机构、培训内容和培训时间，提高培训的针对性和适用性。
3、因地制宜对移民进行扶持。
分宜县南乡片分宜镇、钤山镇等乡镇的移民相对集中，北乡片湖泽镇、操场乡等乡镇移民人口较分散，因此，对南、北各移民村组的资金扶持应分别予以集中和分散。对分宜、铃山两镇移民村组的扶持，由于其移民村组基础设施建设已比较完善，可集中资金搞生产开发、扶持农业产业化和移民示范村组建设等；对其他乡镇移民村组，则仍应以基础设施建设为主。
(二)调整后规划的实施。
1、完善工作制度，规范项目实施和资金使用管理程序。
一是进一步完善移民人口动态管理、移民资金县级报账、移民工作责任追究等制度；二是切实加强项目管理，狠抓项目立项、申报、实施等工作，把好项目竣工验收和移交管护关三是加强对移民资金使用的监督管理，定期对项目资金使用情况进行督促检查，规范资金的拨付和使用。
2、切实抓好移民监测评估工作。
贯彻执行移民后扶工作的监测评估方法和监测指标体系，选择有代表陛的点，稳步推进监测评估工作，真实反映移民后期扶持效果。
3、提高移民工作队伍的整体素质。
一是加强领导班子建设，增强领导班予的战斗力和凝聚力}二是加强学习培训，拓宽培训渠道，创新培训方式，丰富培训内容，打造一支政治素质高、业务能力强的高素质干部队伍。
4、完善移民工作的监督。
努力构建移民群众监督、社会监督、部门监督翻移民士作者自我监督等的—套移民工作监督模式，使各项移民后扶工作置于群众眼前，确保移民工作的正确开展，确保移民规划得到实施，确保移民资金发挥最大效益，确保“移民受益”原则落到实处。
[作者简介]
龚平，江西省分宜县水库移民管理局。
责任编辑：姚婷