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在应对全球金融危机的艰难时境下。全国对俄经贸大市牡丹江着眼抢占全国沿边开放制高点。抢抓龙江建设哈牡绥东对俄贸易加工区的战略机遇．谋划提出打造沿边开放先导区．正在逆境中向更高目标进军。牡丹江要化“危”为“机”．必须转变贸易发展方式，推进边境贸易转型升级，从而“弯道超越”．实现追赶型跨越式发展和科学发展、长远发展。