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本文从当前国内土地一级开发工作现状和实施中存在问题的分析入手,提出土地一级开发实行招投标方式确定实施主体的必要性,并结合工作实践,就招标及后续管理所涉及的土地一级开发委托内容、评标因素、投标报价构成、一级开发资金筹措、验收标准、土地开发补偿费、一级开发监管及协议终止等重要内容做了分析和探索。