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以往各国政府都采用了官僚制组织模式,但是随着社会发展,其弊端不断显现.时至今日,公共行政应该弘扬-种以合作理念为主导价值的服务行政治理模式.这种合作理念是诚信、平等、谈判与监督诸理念于一体的综合价值体系.对传统公共行政价值取向及其官僚制反思与扬弃,弘扬政府与公民之间的合作理念是通向未来服务行政社会治理模式的现实途径之一.