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辛亥革命后，袁世凯乘势而起，攫取清朝最高权力，并以武力相要挟，谋取民国总统之地位。资产阶级革命党人，同意袁世凯任总统，但是要求清帝退位。在清政府拖延不决之际，由徐树铮草拟，段祺瑞领衔的拥护共和通电发挥了重要作用，使清政府失去挣扎的勇气。
1911年10月10日，武昌起义爆发。此时，袁世凯正奉旨“回籍养疴”。表面上，袁世凯已经淡出政治，实际上，袁世凯正通过布满各地的旧部影响着局势。清政府在得到武昌起义的消息之后，马上命陆军大臣荫昌率北洋军队两镇组成的第一军南下；第二军由冯国璋督率，听候调遣；贝勒载涛督率第三军驻守近畿。10月14日，清政府下旨起用袁世凯补授湖广总督，并督办剿抚事宜。危急时刻，清政府只能寄希望于袁世凯，期望他可以扭转局势，匡扶社稷。这对于袁世凯来说，正是其实现政治野心千载难逢的大好机遇。清政府迭连下旨要求袁世凯出山，而袁世凯则以“足疾未愈”为借口不肯就范。随着革命形势迅速发展，清政府不得不向袁世凯低头。11月，清政府以资政院选举的方式任命袁世凯为内阁总理大臣。袁世凯就任内阁总理大臣，意味着以他为核心的实力派正式掌握了清廷的实权，为北洋军阀登上中国政治舞台奠定了基础。袁世凯掌权之后，迅速将自己悉心培养的旧部心腹提拔到重要位置，段祺瑞被派为湖广总督，督办剿抚事宜，徐树铮被派为总参谋，为段祺瑞“佐幕草檄”，出谋划策。
袁世凯不仅在实力上具备了左右时局的能力，也在社会心理上得到了一般人的支持。革命派领袖孙中山、黄兴均明确表示支持袁世凯成为新建民国的领袖。立宪派则因为袁世凯曾有过立宪的名声而拥护他。在国际上，袁世凯也取得了帝国主义的信任。各种支持力量的合流成为了袁世凯登上政治顶峰的强大推力。但袁世凯还面临最后一道阻碍，那就是逼迫清政府退出历史舞台。作为统治者，清政府不会心甘情愿放弃政权。此时的统治阶级内部，还有溥伟、铁良、良弼等坚决主张抵抗革命的强硬分子。而袁世凯自己也不想出面“逼宫”，不想被人当作是曹操一类的人物。这一切因素导致了推翻清政府的问题成为僵局。此时，段祺瑞就成了打开局面的关键人物，而徐树铮在段祺瑞的幕府中赞襄帷幄，发挥着重要的作用。
12月7日，袁世凯下令第一军交给段祺瑞指挥。段祺瑞到前线时，武汉地区的停战已经开始，双方部队已停止大规模的冲突。袁世凯密电段祺瑞积极与南方接触，同时克制前敌部队，不准擅自破坏停战。段祺瑞深谙袁世凯的意图，为南北之间的议和创造了环境。1912年1月，局势发展到了关键阶段，南方革命党已经同意，只要袁世凯能够推翻清廷，则民国元首非袁莫属。清政府则屡次召开御前会议，讨论战和问题。部分亲贵王公不甘心放弃政权，颇有慨然奋起，做最后决斗的趋向。困境中的袁世凯，决心拿出最后的杀手锏，即以北洋军阀的武力来威吓清廷，打破僵局。袁世凯把这个重任交给了段祺瑞。
在袁世凯的授意下，段祺瑞联合前敌将领发出拥护共和的通电，而草拟这份通电的重任，落在了徐树铮的肩上。在徐树铮草拟的通电中，他明确提出了以下几点建议：第一、清帝退位，享受优待条件。第二、废除君主制，共和政体乃唯一出路。第三、南北议和，由袁世凯出面组织共和政府。他了解清朝统治者的软肋，在电文中的措辞极尽利诱威逼之能。首先，他摆出优待条件，“曰，大清皇室，永保不废；曰，优定大清皇帝岁俸，不得少于三百万；…曰，王公世爵，概仍其旧；曰，保护一切原有私产…”如此丰厚的优待条件自然可以让处于焦虑不安的皇室成员们动心。随后，又指出享受这些条件所遇到的阻碍，是“一二亲贵”的保守和顽固。再摆出军事所处之艰难处境，形势又是何等的急迫，倘若一意保守，直到战至“决裂”则“宗社随倾，彼时皇室尊荣、宗藩生计，必均难求满志。”利诱之后的威逼，使人心惊胆战。他在最后直陈建议：“默察人心趋向，仍不免出于共和之一途…何如预行裁定，示天下以公…恳请换汗大号，明降谕旨，宣示中外，立定共和政体…”尤其值得注意的是，电文中还为袁世凯组织政府留下余笔：“以现内阁及国务大臣等，暂时代表政府，担任条约，国债及交涉未完各事项，再行召集国会，组织共和政府。”整篇电文，结构十分严谨，处处打中要害。隆裕皇太后最注重的就是优待条件，她害怕战争一旦失败，优待条件随之烟消云散。她之所以迟迟不肯宣布退位，正是因为她还有最后的希望——北洋军，而徐树铮所拟的前敌各将领奏电，从事实上宣告了她最后的一丝希望已经完全破灭，只有主动及早决定退位以保优待条件之完全。这份通电的效力在当时被认为是不可思议的。1912年2月20日，清廷宣布了退位诏书，孙中山于第二日辞去临时大总统职务，3月10日，袁世凯在北京就任临时大总统，中国在形式上又得到了统一。
得到段祺瑞信任的徐树铮没有辜负他的期望，经由徐树铮亲手拟定的主张共和通电，起到了巨大的作用，加速了清王朝的覆灭，也使段祺瑞成为了“首造共和”的功勋之臣。
参考文献：
[1]中国史学会主编.辛亥革命资料丛刊（第五册）[M].上海人民出版社，1957.
[2]公孙訇.冯国璋年谱[M].河北人民出版社,1989.
[3]徐道邻著.徐树铮先生文集年谱合刊[M].台北：台湾商务印书馆,1962.
（作者简介:吴 翔（1983-），湖北大悟人，硕士，军事经济学院政治教研室助教；陈国忠（1970-），湖北大冶人，硕士，军事经济学院政治教研室讲师；易良剑（1968-），湖北孝感人，硕士，军事经济学院勤务指挥系讲师。）
1911年10月10日，武昌起义爆发。此时，袁世凯正奉旨“回籍养疴”。表面上，袁世凯已经淡出政治，实际上，袁世凯正通过布满各地的旧部影响着局势。清政府在得到武昌起义的消息之后，马上命陆军大臣荫昌率北洋军队两镇组成的第一军南下；第二军由冯国璋督率，听候调遣；贝勒载涛督率第三军驻守近畿。10月14日，清政府下旨起用袁世凯补授湖广总督，并督办剿抚事宜。危急时刻，清政府只能寄希望于袁世凯，期望他可以扭转局势，匡扶社稷。这对于袁世凯来说，正是其实现政治野心千载难逢的大好机遇。清政府迭连下旨要求袁世凯出山，而袁世凯则以“足疾未愈”为借口不肯就范。随着革命形势迅速发展，清政府不得不向袁世凯低头。11月，清政府以资政院选举的方式任命袁世凯为内阁总理大臣。袁世凯就任内阁总理大臣，意味着以他为核心的实力派正式掌握了清廷的实权，为北洋军阀登上中国政治舞台奠定了基础。袁世凯掌权之后，迅速将自己悉心培养的旧部心腹提拔到重要位置，段祺瑞被派为湖广总督，督办剿抚事宜，徐树铮被派为总参谋，为段祺瑞“佐幕草檄”，出谋划策。
袁世凯不仅在实力上具备了左右时局的能力，也在社会心理上得到了一般人的支持。革命派领袖孙中山、黄兴均明确表示支持袁世凯成为新建民国的领袖。立宪派则因为袁世凯曾有过立宪的名声而拥护他。在国际上，袁世凯也取得了帝国主义的信任。各种支持力量的合流成为了袁世凯登上政治顶峰的强大推力。但袁世凯还面临最后一道阻碍，那就是逼迫清政府退出历史舞台。作为统治者，清政府不会心甘情愿放弃政权。此时的统治阶级内部，还有溥伟、铁良、良弼等坚决主张抵抗革命的强硬分子。而袁世凯自己也不想出面“逼宫”，不想被人当作是曹操一类的人物。这一切因素导致了推翻清政府的问题成为僵局。此时，段祺瑞就成了打开局面的关键人物，而徐树铮在段祺瑞的幕府中赞襄帷幄，发挥着重要的作用。
12月7日，袁世凯下令第一军交给段祺瑞指挥。段祺瑞到前线时，武汉地区的停战已经开始，双方部队已停止大规模的冲突。袁世凯密电段祺瑞积极与南方接触，同时克制前敌部队，不准擅自破坏停战。段祺瑞深谙袁世凯的意图，为南北之间的议和创造了环境。1912年1月，局势发展到了关键阶段，南方革命党已经同意，只要袁世凯能够推翻清廷，则民国元首非袁莫属。清政府则屡次召开御前会议，讨论战和问题。部分亲贵王公不甘心放弃政权，颇有慨然奋起，做最后决斗的趋向。困境中的袁世凯，决心拿出最后的杀手锏，即以北洋军阀的武力来威吓清廷，打破僵局。袁世凯把这个重任交给了段祺瑞。
在袁世凯的授意下，段祺瑞联合前敌将领发出拥护共和的通电，而草拟这份通电的重任，落在了徐树铮的肩上。在徐树铮草拟的通电中，他明确提出了以下几点建议：第一、清帝退位，享受优待条件。第二、废除君主制，共和政体乃唯一出路。第三、南北议和，由袁世凯出面组织共和政府。他了解清朝统治者的软肋，在电文中的措辞极尽利诱威逼之能。首先，他摆出优待条件，“曰，大清皇室，永保不废；曰，优定大清皇帝岁俸，不得少于三百万；…曰，王公世爵，概仍其旧；曰，保护一切原有私产…”如此丰厚的优待条件自然可以让处于焦虑不安的皇室成员们动心。随后，又指出享受这些条件所遇到的阻碍，是“一二亲贵”的保守和顽固。再摆出军事所处之艰难处境，形势又是何等的急迫，倘若一意保守，直到战至“决裂”则“宗社随倾，彼时皇室尊荣、宗藩生计，必均难求满志。”利诱之后的威逼，使人心惊胆战。他在最后直陈建议：“默察人心趋向，仍不免出于共和之一途…何如预行裁定，示天下以公…恳请换汗大号，明降谕旨，宣示中外，立定共和政体…”尤其值得注意的是，电文中还为袁世凯组织政府留下余笔：“以现内阁及国务大臣等，暂时代表政府，担任条约，国债及交涉未完各事项，再行召集国会，组织共和政府。”整篇电文，结构十分严谨，处处打中要害。隆裕皇太后最注重的就是优待条件，她害怕战争一旦失败，优待条件随之烟消云散。她之所以迟迟不肯宣布退位，正是因为她还有最后的希望——北洋军，而徐树铮所拟的前敌各将领奏电，从事实上宣告了她最后的一丝希望已经完全破灭，只有主动及早决定退位以保优待条件之完全。这份通电的效力在当时被认为是不可思议的。1912年2月20日，清廷宣布了退位诏书，孙中山于第二日辞去临时大总统职务，3月10日，袁世凯在北京就任临时大总统，中国在形式上又得到了统一。
得到段祺瑞信任的徐树铮没有辜负他的期望，经由徐树铮亲手拟定的主张共和通电，起到了巨大的作用，加速了清王朝的覆灭，也使段祺瑞成为了“首造共和”的功勋之臣。
参考文献：
[1]中国史学会主编.辛亥革命资料丛刊（第五册）[M].上海人民出版社，1957.
[2]公孙訇.冯国璋年谱[M].河北人民出版社,1989.
[3]徐道邻著.徐树铮先生文集年谱合刊[M].台北：台湾商务印书馆,1962.
（作者简介:吴 翔（1983-），湖北大悟人，硕士，军事经济学院政治教研室助教；陈国忠（1970-），湖北大冶人，硕士，军事经济学院政治教研室讲师；易良剑（1968-），湖北孝感人，硕士，军事经济学院勤务指挥系讲师。）