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最近，我们对上海市静安区的教育进行了一些研究，发现他们的区情与教育发展有着特殊的联系。静安区的经济发展以商务商贸为主，与全市的“二三一”产业结构定位明显有差异，而静安区的人口又与全市人口走势不一致，上海市整体人口快速增长但静安区却呈现大幅度递减。这些与教育发展高度关联却又不是教育自身引发的原因，使我们得出一个基本的结论：上海的三个中心城区教育发展不能作为全市教育均衡发展的一个参照系，因为他们很多不是“常态”。