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在提出并论证一种新的产权起源假说——潜产权的基础上,进一步分析潜产权的产生及其向产权的转化过程,认为:除单个主体的主观原因之外,正规制度的供给不足或非均衡是潜产权产生的客观环境,潜产权的出现是制度非均衡的表现和制度变迁的开始;潜产权转化为产权需要内在和外在两种动力,长期的宏观考察转化是无主体的演进,而短期的微观考察是有主体的;转化的方式是不确定的;而且转化也不一定是有效率的。