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1994年以来,全国三分之一以上的国有企业亏损,各地都出现了一批停产、半停产企业,相当数量的工人放假待业,失去了生活来源,给社会安定和劳动就业造成了巨大的压力。当前,如何尽快解决好特困企业职工的就业和生活安置问题,已成为摆在我们面前的一个十分紧迫的重要课题。那么,如何加强对特困企业职工就业和生活安置呢?