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1．当前我国的能源形势能源供求关系继续紧张我国人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界平均水平的60％、10％和5％。而我国已成为世界第二大能源消费国和第二大石油消费国，能源供应紧张局面日趋严重。2003年全国有21个省市拉闸限电．2004年拉闸限电的省市扩大到23个。2004年的电荒、煤荒、油荒、运力紧张，已成为中国经济运行中的制约“瓶颈”。温家宝总理在政府工作报告中称．2005年煤电油运仍相当紧张。