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发展乡村城市化是乡村与城市的"双向"要求.在遵循以经济建设为中心和贯彻可持续发展战略的基础上,坚持分层推进,做到质与量统一,城市与乡村协调发展,使乡村在城市化的过程中具备城市的市政设施功能和先进生产方式以及现代化文明的生活方式,以期实现乡村城市化、城市乡村化.城乡优势得以相互延伸、渗透,相得益彰.