清华大学苏世民书院院长李稻葵:中国经济正在周期性恢复之中

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  核心提示:经济回暖在相当程度上是周期性因素所带来的短期现象,不能说这轮经济结构调整已经到位,也不能说已经迎来了拐点。
  作为华尔街通讯社所评的“中国十大经济学家”之一,清华大学苏世民书院院长、央行货币政策委员会原委员李稻葵,对宏观经济的预测屡屡成真。
  “大部分经济学家预测今年一季度GDP同比增速在6.79%左右,这一数字是否也符合您的预判?”借第六届武汉城市发展论坛召开之际,《支点》记者向李稻葵抛出这一问题。
  “目前我国经济处在周期性恢复中,我预测一季度GDP将会比去年第四季度的6.8%更高。”李稻葵说。果不其然,十天后,国家统计局公布第一季度GDP初步核算为180683亿元,按可比价格计算,同比增长6.9%。
  中国这轮经济结构调整是否已经到位?在这个关键时刻,楼市下一轮调控走向何方?带着这些疑问,《支点》记者与李稻葵展开了深入的讨论。
  拐点尚未出现
  《支点》:中国经济实现强劲增长的态势是否已经出现?
  李稻葵:要回答这一问题,首先要研究经济回暖背后的原因。
  第一个因素,是政府引导、市场自发调节的去产能措施开始发力。钢铁、水泥、煤炭等行业的供给侧结构性改革,带动了上游产品的价格回升。
  第二个因素是全球经济正在回暖。去年美国经济增速是1.6%,英国是2.2%,俄罗斯、巴西、南非去年也出现了正增长。尽管出口在中国经济的比重已从过去的30%下降到现在的13%,但世界主要经济体的增速回升也会带动出口增长和经济回暖。
  第三是从2015年下半年延续至去年10月的房地产火爆行情,特别是去年房地产投资开发的增速高达6.5%。
  可以看出,经济回暖在相当程度上是周期性因素所带来的短期现象。因此,不能说这轮经济结构调整已经到位,也不能说已经迎来了拐点。
  《支点》:您如何看待这一轮经济结构调整中武汉的发展机遇?
  李稻葵:中国经济区域分层化现象非常激烈,一些传统资源类城市经济遇冷,而武汉、合肥、长沙、南京、厦门等成为热门区域。
  人口、气候条件、交通区位优势是推动区域格局变化的三大关键性因素,武汉恰逢三大利好,发展前景极为可观。
  消除“癌细胞”
  《支点》:这轮经济回暖中,还有哪些下行风险值得注意?
  李稻葵:现阶段货币存量居高不下导致了资金外流,并将进一步导致汇率下跌、人民币贬值。如果货币持有者对中国投资前景看淡,就会兑换外币、出境投资,导致人民币贬值。因此,2017年中国必须打赢的硬仗,是管住资本账户、严防资金外流。
  《支点》:撤出宽松货币政策时刻是否来临?撤出存在哪些难点?
  李稻葵:货币政策调整,一定要跟经济、金融环境同步。要谈清楚这一问题,就要先对当前金融环境进行客观分析。
  目前中国潜在的一个金融风险,是大量金融资源通过相关投资平台,投到一些“不见得有高投资回报率的长期性项目”上。
  举个例子,我去过一个经济相对落后的省份,该省几乎每个县区都建立了工业园区,建设过程中欠下了大量债务。但如今,这些园区入驻率普遍不高,难以盈利。于是只能“贷新还旧”,将风险掩盖起来。
  在我看来,这类项目就是经济体中的“癌细胞”,它们会长期占有大量信贷资源,导致企业贷款尤其中小企业貸款严重不足。而对金融机构而言,这些有政府资源进行担保的项目却是稳定的利润来源。这一背景下,宽松货币政策就类似于投入超量养分,在“癌细胞”抢夺营养的情况下,优质项目也能得到足够的金融供给。
  在经济出现下滑时,这种货币政策有其必要性。但经过多年宽松货币政策后,目前需要考虑的是如何撤出。这一过程中,一定要精准地推进结构调整和企业重组,借力国家财政、省级财政,对大量存在潜在金融风险的项目,进行债务重组甚至关停,或者将债务进行股权化,实现货币政策的平稳过渡。
  《支点》:通货膨胀是否也是货币政策亟需调整的重要因素?
  李稻葵:不一定。首先,目前中国总体上各类产业产能过剩,通胀问题处于温和状态。
  其次,通胀统计数字很大程度上取决于农产品,但当前老百姓开销中,农产品占比并不大,通胀对于居民生活冲击已经比若干年前低得多。
  再次,现在老百姓真正关心的不是农产品价格,而是房价。一定程度的通胀,反而有利于农民生活水平的提高。
  一二线城市商业地产用地过多
  《支点》:很多人认为,宽松货币政策导致房地产大量泡沫的出现。您如何看待这种观点?
  李稻葵:这个问题要分两方面进行探讨。
  首先,通胀只是房价上涨的客观环境,并非核心问题。如果真的是通胀导致,那股市价格为什么没有上涨呢?
  其次,房地产行业是否存在泡沫,还要取决于后续经济增长能不能跟上,房租能不能跟上,可支配收入能不能跟上。
  如果可支配收入继续像今天一样能跑赢GDP,房租能跟GDP同步保持增长,目前这个房价水平会逐步坐实。但如果房价继续像过去那样保持两位数上涨,那么,房产泡沫就可能变成威胁中国经济的最大资产泡沫。
  《支点》:您曾谈到一二线城市房价高涨的问题,主要在于供给与需求之间不匹配,导致这种不匹配的原因是什么?
  李稻葵:根本问题体现在调控方式上。只要房价高于既定标准就应该增加土地供给,反之,房价稳定,则减少土地供给。目前一二线城市把太多的用地供给了商业地产,导致住宅地产供给不足。
  背后原因很简单——盖房子的好处是能获得高额土地出让费,但是,同样的土地用来建设办公楼、招商引资,能吸引更多企业,创造更多GDP,所以土地供给就更倾向于商业地产。
  举个例子,因房价上涨太快,北京五道口地区被我们戏称“宇宙中心”。除学区因素外,更重要的因素就是五道口过去15年来很少有住宅土地供给。这种现象在未来可能会发生转变。
  《支点》:对一二线城市房价调控以及三四线城市去库存,您有何建议?
  李稻葵 :一二线城市房价调控需要“双管齐下”。
  一方面,一些短期产业政策必须到位。限购或调整对二套房、三套房的信贷政策还是必须的。
  另一方面,需要持续增加住房供给。重庆模式在这方面进行了很好的探索——政府在土地供给方面“随行就市”,用土地供给多寡来控制土地价格。
  对于三四线城市,我的建议是由政府通过发债或出让其他资产的方式,去持有购买一部分住宅性库存进行出租,让空置物业发挥作用。
  注册制不可轻易推出
  《支点》:这一轮经济结构调整中,资本市场将出现怎样的变化?
  李稻葵:目前,经济企稳,但股市价格却较低。我预测,这两三年股市股指会恢复较快,未来大股会上升、小股会下调。
  这一过程中,建议政府建立较大规模的资本市场稳定基金。如果指数跌到市盈率8倍以下,稳定基金就应果断入市。有了这种决心,股市就会稳定下来。接下来,该破产的企业破产,该重组的企业重组,不会影响全局。
  《支点》:您怎么看待整个新股发行的节奏以及注册制的问题?
  李稻葵:注册制就像取消高考,不可轻易推出。
  取消高考,很多学生家长可能是很高兴的,因为大学的门打开了。如果大学生进去以后不好好学习怎么办呢?我们的对策是,每一门功课必须严格监考,防止作弊,一旦不及格马上责令退学,这才是注册制核心所在。
  但如果监管跟不上,前门放开以后,后门堵不上怎么办?所以注册制推出必须谨慎。如果真要推,建议新企业新办法、旧企业旧办法,对按注册制上市的企业实行更加严格的监管,一旦出问题就马上退市,这才是赢得股民信任的关键。
  此外,事后监管一方面要考证监会,一方面还要靠法院。目前股市中小股东力量有效,难以控制和约束大股东,出现问题后难以解决。建议在上海建立专门处理证券业法律诉讼的“证券法院”,将全国证券诉讼集中办理,这样既体现专业性,又能减少上市公司所在地地方政府的干预。(支点杂志2017年6月刊)
  (本文为采访实录,李稻葵言论不代表杂志观点)
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