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电子政务的推行，为打破条块分割的行政管理体制提供了机遇。但遗憾的是，在电子政务发展的初期，我们没有认识和抓住这一机遇，仍然按照传统政府的运行模式，分级、分部门独立构建了大量信息系统。其结果是，政府以几倍甚至十几倍的投资让各部门建设电子政务系统，换来的却是用高科技武装起来的部门之间的业务壁垒，严重影响政府的沟通协作、运行效率和整体一站式服务能力。也就是说，分散建设模式在产生广泛局部效益的同时，却丧失了从全局上打破分割、增强协同的最佳机遇。