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真正动摇他内心最后防线的,是基层法官这份工作让他缺乏职业荣誉感。
作为北京远郊区县法院的一名法官,2013年8月,崔俊杰离开了岗位,到中国政法大学就读博士。在同事看来,这种还没有找到新工作就離职脱产读博的做法有些过激。而且崔俊杰在法院工作3年,未满5年服务期,按规定只能“被辞退”。
2014年北京两会上的信息说,从2008年至2012年,北京市法院招录2053人、流失348人。流失法官主要集中在基层法院,法官辞职人数在默默上涨。他们大部分处于28至35岁之间,多为高学历、骨干法官。
“风光省亲”
崔俊杰的同学、女法官冯迎去了企业。2012年,她离开了工作3年的北京市西城区人民法院,到金融街某大型国企担任法务,收入比以前增加了2~3倍,对于冯迎来说,跳槽的重要原因之一就是收入。这位北大毕业的黑龙江姑娘在西城区法院转正后的收入是每月4000元,交完房租所剩无几。一般法官的月收入到手四五千元,不同级别的法官津贴只相差几十元。
在工作两年时,冯迎就曾有过离职的想法,但因为未到5年服务期,她如果想离开,就只能“被辞退”,因此临阵退缩。
法官的辞退与辞职不同。前者是单位行为,而法官申请辞职则完全是个人的自愿行为,是法官根据自己的实际情况,权衡利弊后的决定。如果被辞退,5年内不允许再考公务员。
冯迎又坚持了一年,直到2012年10月,还是“两害相权取其轻,离开了法院”。与她相比,北京市某中级人民法院法官曹北两年前离职跳槽去律所的举动,在别人眼里多少有些突兀。毕竟,曹北是该中院结案量最好的几名法官之一。
《法官法》规定,法官自人民法院离任二年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。曹北只能暂时做一些幕后工作,而即使薪水因此缩减,律师事务所依然给他开出了40万元的年薪。
曹北来自河北农村,父母辛辛苦苦才供出一个博士生。他的想法是,如果继续呆在法院,月收入只有5000元左右,很难在北京买房。2013年,他的儿子刚出生。“养家糊口是很现实的问题,也许你觉得当法官很有尊严,但是没钱,一切尊严都无从谈起。”曹北说。曹北所在的中院,离职者大多是男性,因为“女性养家的压力不大”,女法官也有逐年增多的趋势。
曹北的同事,现在仍然在任的法官李初则表示:“去年曹北回来过一次,车也换了,开着一辆宝马,请所有同事吃了一顿两三千元的饭,眼都不眨,我敢说,我们系统的同事80%都曾经有过离职的想法,只不过有些人行动了、成功了。”
法官的荣誉
对于崔俊杰来说,当法官能够实现自己的职业理想,他此前从未想过自己会作出离职的决定。3年来,他一直埋头苦干,而媒体也对这个愿意到京郊法庭吃苦的80后格外关注,2011年《法制日报》就曾对他进行过大篇幅报道。
崔俊杰所在的派出法庭位于北京北部燕山山脉深处,距离市区120余公里,辖区管辖面积1251平方公里、400多个自然村、5万多人口。崔俊杰在这里担任法官时,只能每周回城里一次。
在派出法庭工作的法官们经常要进行巡回审判。大多数法官需要深入农村等偏远地区,就地立案、当庭结案。刚来不久,崔俊杰就被派到道德坑村办案。“山里可真冷,冻得我脑袋都想藏进大衣里。”
崔俊杰说:“我们法庭的法官每年有200件左右的案子需要审理,像朝阳区法院等城区法院的好多法官,一年审理500~800件案子,但他们不需要像我们这样走这么远的路,所以总体来看,我们的工作压力和他们也差不多。”
工作压力并不是崔俊杰离职的主要原因,实际上,他相当热爱这份工作,真正动摇他内心最后防线的,是基层法官这份工作让他缺乏职业荣誉感。
“农村的老百姓大多非常淳朴,但法律意识觉醒得不太理性,有时,他们为了实现个人利益而不惜制造假案,如果你作出了对他们不利的判决,他们甚至会陷害你,如果他觉得判决不公,还会捏造事实上访。”崔俊杰说,“高院要求对案件递进式化解,案子在上访后倒回基层法院,即使化解不了也要反复处理,加上大量的行政性事务等,自己被弄得疲惫不堪。”
李初说,人民群众信访不信法,法官每天除了办案,还有来自各方的监督干预。“即使一个案件完结,如果有上访,上级还会要求你对此案作出说明,对于不服的民众,还要反复接待安抚,一些案件,已经不能单纯依据事实来作出审理了,在这样的状态中,法官难以发挥专长,更难以实现人生价值。”他总结说。
有时候,法官还会受到严重的人身伤害。崔俊杰所在法院另一派出法庭的法官,在审理一起赡养纠纷时,被当事人殴打。崔俊杰所在的法庭,也曾因为有夫妻对离婚案件判决不服,在法庭门口撒纸钱宣泄。
前勤与后勤
李初家境殷实,所以收入并不是他两年前盘算离开的主要原因。李初2001年从南方一所知名法学院本科毕业,又拿到中国政法大学硕士文凭,再通过更为惨烈的司法考试,才得以进入司法系统。
但工作三四年后,他发现自己遇到了玻璃天花板。李初说,在一般的公务员系统中,一个处长下面可能只有四五个人。而他所在的中级人民法院是局级单位,相当于处级的法庭下面就有二三十个水平差不多的研究生,庭长、副庭长只有各一个,同事之间竞争特别激烈。
冯迎也认为,自己之前所在的基层法院“几乎看不到任何晋升的希望”。一般新毕业硕士研究生被招录到法院之后,先要做一两年书记员,提拔成助理审判员后才可以办案。其后,再经过两三年的助审经历,才能提拔为审判员。至此开始,就是年复一年、日复一日地审案,极少数人有成为副庭长、庭长的机会。
进入法院工作的人一般都有法官职称,但他们会被分配为两种性质截然不同的工作:前勤和后勤。换句话说,“法院里的法官人数”与“法院里实际办案的法官人数”差额很大。 前勤,也就是一线,被分到这里的法官在各个法庭办案,辛苦不言而喻。“有时候做梦都在审案。”李初说。 “除了办案,法官还要被牵扯进大量与审判关系不大的事情,包括考核指标任务、案例分析、信访说明等。” 崔俊杰说。监察、政工等后勤部门的工作人员也是法官,他们不审案,却要管理一线人员。两类人的工资相差无几。“不干活的指挥干活的,这自然让我心理不平衡。”李初说。
在一线,每个法官分到的案子不尽相同。有些人专门处理一些知识产权之类“高大上”的案件,有些法官却只能处理一些“吵呀闹呀”的案件,这也是法院内部不平衡的因素之一。
“現代社会的纠纷解决渠道较单一,老百姓几乎所有纠纷都需要法院来处理,对法院的指责越来越多,需要大家抱团取暖,可后勤法官都不愿意到一线工作早已是个公开的秘密,一线法官拼尽全力往后勤部门挤,两边的人还互相指责,最后导致一些人要么离开法院,要么想尽办法到后勤。”上述离职法官说。
未来会怎样
冬季过后,崔俊杰已经适应了学生生活。他很清楚自己想要什么:“实现自己的学术理想,做一名优秀的老师。”
在进入法院工作之前,李初也有多种选择,比如在一家全国闻名、薪水诱人的央企做法务。他曾反复揣摩过,最后还是觉得“即使在外面一年挣40万,也不如当法官一年只挣几万”。可这几年,参加同学聚会的时候,他的心理落差还是越来越大,“很多同学都开着豪车,在所有人中,自己的收入几乎是最低的。”
当然,“法官也并不是一无是处。”他承认法官头上是有光环的,“打个不恰当的比方,法官和律师,就像甲方和乙方。”所以他觉得,虽然曹北变得阔气很多,但当他跟大家说怀念以前当法官的日子时,“应该有一点真心。”李初说。而且,曹北还让妻子复习,准备继续考北京某法院。
李初仍然在是否离开的问题上纠结。不过,对未来他并没有太多担心,毕竟像他这样有经验的骨干法官,一直被很多律师事务所和企业“盯着”,“出去一年四五十万甚至上百万都不是问题。”
中共十八届三中全会后,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在《人民日报》上发表的《深化司法体制改革》一文,令李初印象深刻。“要推进司法人员分类管理改革。突出法官、检察官的办案主体地位,健全有别于普通公务员的法官、检察官专业职务序列。要健全司法权力运行机制,理顺司法权与司法行政事务权、司法权与监督权的关系,健全权责统一、权责明晰的司法权力运行机制。”
“如果真的有所改善,我还是愿意继续留下来。”李初说。
作为北京远郊区县法院的一名法官,2013年8月,崔俊杰离开了岗位,到中国政法大学就读博士。在同事看来,这种还没有找到新工作就離职脱产读博的做法有些过激。而且崔俊杰在法院工作3年,未满5年服务期,按规定只能“被辞退”。
2014年北京两会上的信息说,从2008年至2012年,北京市法院招录2053人、流失348人。流失法官主要集中在基层法院,法官辞职人数在默默上涨。他们大部分处于28至35岁之间,多为高学历、骨干法官。
“风光省亲”
崔俊杰的同学、女法官冯迎去了企业。2012年,她离开了工作3年的北京市西城区人民法院,到金融街某大型国企担任法务,收入比以前增加了2~3倍,对于冯迎来说,跳槽的重要原因之一就是收入。这位北大毕业的黑龙江姑娘在西城区法院转正后的收入是每月4000元,交完房租所剩无几。一般法官的月收入到手四五千元,不同级别的法官津贴只相差几十元。
在工作两年时,冯迎就曾有过离职的想法,但因为未到5年服务期,她如果想离开,就只能“被辞退”,因此临阵退缩。
法官的辞退与辞职不同。前者是单位行为,而法官申请辞职则完全是个人的自愿行为,是法官根据自己的实际情况,权衡利弊后的决定。如果被辞退,5年内不允许再考公务员。
冯迎又坚持了一年,直到2012年10月,还是“两害相权取其轻,离开了法院”。与她相比,北京市某中级人民法院法官曹北两年前离职跳槽去律所的举动,在别人眼里多少有些突兀。毕竟,曹北是该中院结案量最好的几名法官之一。
《法官法》规定,法官自人民法院离任二年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。曹北只能暂时做一些幕后工作,而即使薪水因此缩减,律师事务所依然给他开出了40万元的年薪。
曹北来自河北农村,父母辛辛苦苦才供出一个博士生。他的想法是,如果继续呆在法院,月收入只有5000元左右,很难在北京买房。2013年,他的儿子刚出生。“养家糊口是很现实的问题,也许你觉得当法官很有尊严,但是没钱,一切尊严都无从谈起。”曹北说。曹北所在的中院,离职者大多是男性,因为“女性养家的压力不大”,女法官也有逐年增多的趋势。
曹北的同事,现在仍然在任的法官李初则表示:“去年曹北回来过一次,车也换了,开着一辆宝马,请所有同事吃了一顿两三千元的饭,眼都不眨,我敢说,我们系统的同事80%都曾经有过离职的想法,只不过有些人行动了、成功了。”
法官的荣誉
对于崔俊杰来说,当法官能够实现自己的职业理想,他此前从未想过自己会作出离职的决定。3年来,他一直埋头苦干,而媒体也对这个愿意到京郊法庭吃苦的80后格外关注,2011年《法制日报》就曾对他进行过大篇幅报道。
崔俊杰所在的派出法庭位于北京北部燕山山脉深处,距离市区120余公里,辖区管辖面积1251平方公里、400多个自然村、5万多人口。崔俊杰在这里担任法官时,只能每周回城里一次。
在派出法庭工作的法官们经常要进行巡回审判。大多数法官需要深入农村等偏远地区,就地立案、当庭结案。刚来不久,崔俊杰就被派到道德坑村办案。“山里可真冷,冻得我脑袋都想藏进大衣里。”
崔俊杰说:“我们法庭的法官每年有200件左右的案子需要审理,像朝阳区法院等城区法院的好多法官,一年审理500~800件案子,但他们不需要像我们这样走这么远的路,所以总体来看,我们的工作压力和他们也差不多。”
工作压力并不是崔俊杰离职的主要原因,实际上,他相当热爱这份工作,真正动摇他内心最后防线的,是基层法官这份工作让他缺乏职业荣誉感。
“农村的老百姓大多非常淳朴,但法律意识觉醒得不太理性,有时,他们为了实现个人利益而不惜制造假案,如果你作出了对他们不利的判决,他们甚至会陷害你,如果他觉得判决不公,还会捏造事实上访。”崔俊杰说,“高院要求对案件递进式化解,案子在上访后倒回基层法院,即使化解不了也要反复处理,加上大量的行政性事务等,自己被弄得疲惫不堪。”
李初说,人民群众信访不信法,法官每天除了办案,还有来自各方的监督干预。“即使一个案件完结,如果有上访,上级还会要求你对此案作出说明,对于不服的民众,还要反复接待安抚,一些案件,已经不能单纯依据事实来作出审理了,在这样的状态中,法官难以发挥专长,更难以实现人生价值。”他总结说。
有时候,法官还会受到严重的人身伤害。崔俊杰所在法院另一派出法庭的法官,在审理一起赡养纠纷时,被当事人殴打。崔俊杰所在的法庭,也曾因为有夫妻对离婚案件判决不服,在法庭门口撒纸钱宣泄。
前勤与后勤
李初家境殷实,所以收入并不是他两年前盘算离开的主要原因。李初2001年从南方一所知名法学院本科毕业,又拿到中国政法大学硕士文凭,再通过更为惨烈的司法考试,才得以进入司法系统。
但工作三四年后,他发现自己遇到了玻璃天花板。李初说,在一般的公务员系统中,一个处长下面可能只有四五个人。而他所在的中级人民法院是局级单位,相当于处级的法庭下面就有二三十个水平差不多的研究生,庭长、副庭长只有各一个,同事之间竞争特别激烈。
冯迎也认为,自己之前所在的基层法院“几乎看不到任何晋升的希望”。一般新毕业硕士研究生被招录到法院之后,先要做一两年书记员,提拔成助理审判员后才可以办案。其后,再经过两三年的助审经历,才能提拔为审判员。至此开始,就是年复一年、日复一日地审案,极少数人有成为副庭长、庭长的机会。
进入法院工作的人一般都有法官职称,但他们会被分配为两种性质截然不同的工作:前勤和后勤。换句话说,“法院里的法官人数”与“法院里实际办案的法官人数”差额很大。 前勤,也就是一线,被分到这里的法官在各个法庭办案,辛苦不言而喻。“有时候做梦都在审案。”李初说。 “除了办案,法官还要被牵扯进大量与审判关系不大的事情,包括考核指标任务、案例分析、信访说明等。” 崔俊杰说。监察、政工等后勤部门的工作人员也是法官,他们不审案,却要管理一线人员。两类人的工资相差无几。“不干活的指挥干活的,这自然让我心理不平衡。”李初说。
在一线,每个法官分到的案子不尽相同。有些人专门处理一些知识产权之类“高大上”的案件,有些法官却只能处理一些“吵呀闹呀”的案件,这也是法院内部不平衡的因素之一。
“現代社会的纠纷解决渠道较单一,老百姓几乎所有纠纷都需要法院来处理,对法院的指责越来越多,需要大家抱团取暖,可后勤法官都不愿意到一线工作早已是个公开的秘密,一线法官拼尽全力往后勤部门挤,两边的人还互相指责,最后导致一些人要么离开法院,要么想尽办法到后勤。”上述离职法官说。
未来会怎样
冬季过后,崔俊杰已经适应了学生生活。他很清楚自己想要什么:“实现自己的学术理想,做一名优秀的老师。”
在进入法院工作之前,李初也有多种选择,比如在一家全国闻名、薪水诱人的央企做法务。他曾反复揣摩过,最后还是觉得“即使在外面一年挣40万,也不如当法官一年只挣几万”。可这几年,参加同学聚会的时候,他的心理落差还是越来越大,“很多同学都开着豪车,在所有人中,自己的收入几乎是最低的。”
当然,“法官也并不是一无是处。”他承认法官头上是有光环的,“打个不恰当的比方,法官和律师,就像甲方和乙方。”所以他觉得,虽然曹北变得阔气很多,但当他跟大家说怀念以前当法官的日子时,“应该有一点真心。”李初说。而且,曹北还让妻子复习,准备继续考北京某法院。
李初仍然在是否离开的问题上纠结。不过,对未来他并没有太多担心,毕竟像他这样有经验的骨干法官,一直被很多律师事务所和企业“盯着”,“出去一年四五十万甚至上百万都不是问题。”
中共十八届三中全会后,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在《人民日报》上发表的《深化司法体制改革》一文,令李初印象深刻。“要推进司法人员分类管理改革。突出法官、检察官的办案主体地位,健全有别于普通公务员的法官、检察官专业职务序列。要健全司法权力运行机制,理顺司法权与司法行政事务权、司法权与监督权的关系,健全权责统一、权责明晰的司法权力运行机制。”
“如果真的有所改善,我还是愿意继续留下来。”李初说。