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一、引言技术创新是提高一国或地区竞争力的重要手段。是推动经济增长的重要决定性因素。各国政府对技术创新高度重视．我国政府也明确提出把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。为此，我国政府对技术创新的投入力度不断加大。2000年我国中央和地方财政应用于科学技术的财政支出为575．62亿元．