手语立法的国际比较研究

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语言立法是语言政策与规划的最高形式。目前较少有关于手语语言的立法现象的探讨,这主要源于手语的特殊性以及聋人群体较易被主流社会忽视。本文统计发现,截至2016年,有12个国家的手语立法是在宪法层面,另有36个国家在其他层面对手语立法,包括专门的手语法,或将手语纳入一般语言法、教育法以及残障人士保护法体系中。本文首先描述和分析不同立法层次以及立法的内容。其次,归纳手语立法的背景和动因,发现立法情况的差异大体是受各国总体语言政策大框架以及对手语认知进步程度的影响。而各国手语语言政策实施效果,更受国家综合实力影响。中国需要手语立法,但须根据自身国情,进行合理规划。
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