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摘 要：随着市场经济的不断发展，在项目建设过程中，加强对工程成本控制，具有十分重要的意义。企业的一切活动都是为了获取利润，为了既能占据市场又能获取更多的利润，为了实现此目标企业必须了解掌握造价控制管理的一些策略。
关键词：项目建设 成本造价 控制策略
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（b）-0145-01
工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。其除与工程内容有关外，还与工程造价的编制、工程前期估算、施工过程中签证洽商的造价控制及工程结算审核对量等外部条件有着密不可分的联系。如何提高工程造价成本的控制，科学地反映工程的实际费用支出，已是我们工程造价专业工作者所面临的一项课题。
1 我国建设项目中工程造价的管理
我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的问题。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使工程造价的控制目标长期以来难以实现。
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究和比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理和造价目标的实现，力求在项目建设中的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
随着工程项目的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也更加合理。估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的工程建设阶段完成，其精度也越来越深。
2 工程前期造价估算
工程建设项目的前期工作对投资决策起着重要作用。长期以来，由于忽视建设项目前期工作阶段的造价控制，加上工程造价管理不到位，缺乏相应的、科学的、可靠的投资指标管理系统，编制工程估算没有统一的计价依据，设计者根据各自的经验进行设计，无系统管理，随意性很大，致使“三超”现象未能从根本上得到解决、影响了投资环境和投资效益，最终导致决策失败，给国家、企业或建设单位造成不必要的人力、财力、物力上的浪费和损失。因此，项目前期阶段能准确、全面地估算建设项目的工程造价，既是保证工程项目顺利建设的需要，也是整个工程建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。只有加强编制投资估算的技术力量，提高投资估算的科学性和准确性，才能使工程建设项目前期阶段的投资估算对项目各阶段的工程造价真正起到控制作用，在决策阶段发挥其应有的作用。所以，如何做好投资项目前期工作的工程造价管理，实现投资决策科学化，是投资项目各个层次的决策者以及咨询人员所面临的重要问题。
3 施工过程中签证洽商的造价控制
在施工阶段，造价控制的重点是控制可能导致造价变动的环节，那么在施工阶段，工程造价可能发生变动的主要因素有：（1）材料及人工费的变换；（2）设计在施工中暴露出来的不完善；（3）建设单位对使用功能提出新的要求；（4）施工单位为了便于施工，加快工程进度提出的洽商。以上这些因素的不确定性，将对工程总造价造成巨大的影响，这就需要用造价人员的智慧、对市场价格的了解以及多年以来的工作经验，来控制施工造价。
工程变更签证是由工程建设在施工期间的种种因素和条件等情况变化的真实记录和证明，也是承、发包双方计算合同以外的工程和数量变化的原始证据。签证的真实、准确与否，直接影响到工程造价。若工程变更控制不好，给施工单位非法获取更大的利润有机可趁，必然会加大工程的费用投入，给建设单位造成不必要的经济损失。
4 工程结算审核中的造价控制
4.1 核对工程量工作在工程结算中的意义
核对工程量工作是工程结算中的一个关键性、决定性环节。由于计算主体所处的立场不同，计算方法自然也就截然不同，计算结果更是大相径庭。从宏观上来说私有投资所占的份额不断增多，建设单位对建筑造价更加关心，一个工程聘请二家咨询单位进行审价的现象也很常见，建设单位不仅让咨询单位与施工单位进行核对工程量而且让咨询单位之间对同一工程进行核对工程量，有时建设单位还与咨询单位核对工程量，其目的就是把工程量弄个水落石出，得出精确的量从而有效地控制造价，核对工程量所占的时间和精力有时远远超过管理工程所需用的时间，一个工程结算拖上一二年甚至几年时间的现象也屡见不鲜。由于人们对规范、定额的理解是千差万别，有时设计图纸本身也是歧义，模棱两可，这样双方意见久很难统一，从而导致结算工作迟迟不能了结。核对工程量的意义远远超过人们的想象，作为一个工程造价人员掌握一些必要的核对工程量技巧会使核对工程量工作达到事半功倍的效果。
4.2 核对工程量的基本原则
论是手工核对工程量还是软件核对工程量的一些基本操作流程还是相同的，先把一些原则性的共性东西确定下来，然后“从粗倒细，先易后难，控大量调小量，求同存异，相互沟通。”核对工程量是一项技术性很强的工作，它需要从业者具有很高的建筑专业知识和一定的施工工作经验，对规范和定额的正确理解。在计算工程量时就要考虑后续对量工作，尽量表达清楚，包括图纸编号、名称、位置和构件的基本属性，每种量都要有据可可查、有理可依，对自己算的量要了如指掌。
综上所述，合理控制项目的工程造价是一个系统工程。它不仅需要一支高素质的工程造价队伍，还要有配套的政府政策和社会环境。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，通过前期，中期，后期的相应控制努力达到项目的核定造价成本。
参考文献
[1] 继秋，唐慧哲.工程项目成本管理[M].北京：化学工业出版社，2008，12.
[2] 晶晶.施工企业成本控制新论[J].企业经济，2007（9）.
[3] 施瑞.施工企业项目管理中的成本控制[D].北京交通大学，2004，11.
[4] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2003，4.
关键词：项目建设 成本造价 控制策略
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（b）-0145-01
工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。其除与工程内容有关外，还与工程造价的编制、工程前期估算、施工过程中签证洽商的造价控制及工程结算审核对量等外部条件有着密不可分的联系。如何提高工程造价成本的控制，科学地反映工程的实际费用支出，已是我们工程造价专业工作者所面临的一项课题。
1 我国建设项目中工程造价的管理
我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的问题。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使工程造价的控制目标长期以来难以实现。
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究和比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理和造价目标的实现，力求在项目建设中的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
随着工程项目的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也更加合理。估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的工程建设阶段完成，其精度也越来越深。
2 工程前期造价估算
工程建设项目的前期工作对投资决策起着重要作用。长期以来，由于忽视建设项目前期工作阶段的造价控制，加上工程造价管理不到位，缺乏相应的、科学的、可靠的投资指标管理系统，编制工程估算没有统一的计价依据，设计者根据各自的经验进行设计，无系统管理，随意性很大，致使“三超”现象未能从根本上得到解决、影响了投资环境和投资效益，最终导致决策失败，给国家、企业或建设单位造成不必要的人力、财力、物力上的浪费和损失。因此，项目前期阶段能准确、全面地估算建设项目的工程造价，既是保证工程项目顺利建设的需要，也是整个工程建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。只有加强编制投资估算的技术力量，提高投资估算的科学性和准确性，才能使工程建设项目前期阶段的投资估算对项目各阶段的工程造价真正起到控制作用，在决策阶段发挥其应有的作用。所以，如何做好投资项目前期工作的工程造价管理，实现投资决策科学化，是投资项目各个层次的决策者以及咨询人员所面临的重要问题。
3 施工过程中签证洽商的造价控制
在施工阶段，造价控制的重点是控制可能导致造价变动的环节，那么在施工阶段，工程造价可能发生变动的主要因素有：（1）材料及人工费的变换；（2）设计在施工中暴露出来的不完善；（3）建设单位对使用功能提出新的要求；（4）施工单位为了便于施工，加快工程进度提出的洽商。以上这些因素的不确定性，将对工程总造价造成巨大的影响，这就需要用造价人员的智慧、对市场价格的了解以及多年以来的工作经验，来控制施工造价。
工程变更签证是由工程建设在施工期间的种种因素和条件等情况变化的真实记录和证明，也是承、发包双方计算合同以外的工程和数量变化的原始证据。签证的真实、准确与否，直接影响到工程造价。若工程变更控制不好，给施工单位非法获取更大的利润有机可趁，必然会加大工程的费用投入，给建设单位造成不必要的经济损失。
4 工程结算审核中的造价控制
4.1 核对工程量工作在工程结算中的意义
核对工程量工作是工程结算中的一个关键性、决定性环节。由于计算主体所处的立场不同，计算方法自然也就截然不同，计算结果更是大相径庭。从宏观上来说私有投资所占的份额不断增多，建设单位对建筑造价更加关心，一个工程聘请二家咨询单位进行审价的现象也很常见，建设单位不仅让咨询单位与施工单位进行核对工程量而且让咨询单位之间对同一工程进行核对工程量，有时建设单位还与咨询单位核对工程量，其目的就是把工程量弄个水落石出，得出精确的量从而有效地控制造价，核对工程量所占的时间和精力有时远远超过管理工程所需用的时间，一个工程结算拖上一二年甚至几年时间的现象也屡见不鲜。由于人们对规范、定额的理解是千差万别，有时设计图纸本身也是歧义，模棱两可，这样双方意见久很难统一，从而导致结算工作迟迟不能了结。核对工程量的意义远远超过人们的想象，作为一个工程造价人员掌握一些必要的核对工程量技巧会使核对工程量工作达到事半功倍的效果。
4.2 核对工程量的基本原则
论是手工核对工程量还是软件核对工程量的一些基本操作流程还是相同的，先把一些原则性的共性东西确定下来，然后“从粗倒细，先易后难，控大量调小量，求同存异，相互沟通。”核对工程量是一项技术性很强的工作，它需要从业者具有很高的建筑专业知识和一定的施工工作经验，对规范和定额的正确理解。在计算工程量时就要考虑后续对量工作，尽量表达清楚，包括图纸编号、名称、位置和构件的基本属性，每种量都要有据可可查、有理可依，对自己算的量要了如指掌。
综上所述，合理控制项目的工程造价是一个系统工程。它不仅需要一支高素质的工程造价队伍，还要有配套的政府政策和社会环境。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，通过前期，中期，后期的相应控制努力达到项目的核定造价成本。
参考文献
[1] 继秋，唐慧哲.工程项目成本管理[M].北京：化学工业出版社，2008，12.
[2] 晶晶.施工企业成本控制新论[J].企业经济，2007（9）.
[3] 施瑞.施工企业项目管理中的成本控制[D].北京交通大学，2004，11.
[4] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2003，4.