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就业是民生之本.是构建和谐社会的主要内容。党的大八大报告指出,要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针.实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式的就业,促进创业带动就业,做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。