为企业创新营造氛围

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  当前,我国经济发展进入新常态,创新发展成为小微企业发展的必然选择。
  深入分析我国小微企业在发展过程中面临的问题,主要表现在成本上升、需求下降,进一步挤压利润空间;转型升级步伐缓慢,两极分化进一步凸显;以及创业创新动力不足,制度机制约束亟需破解。
  小微企业抗风险能力弱问题突出。一是管理落后,经营风险大。我国小微企业经营管理不规范现象普遍存在,管理随意性大,家族式管理以及个人管理色彩较浓厚,导致小微企业经营往往存在诚信不足等问题。二是信息不对称,道德风险高。部分小微企业财务管理混乱,做假账现象较普遍,财务信息不透明,信息披露意识差,审计监督机制不健全。加之小微企业规模小,竞争能力差,绝大多数企业受资金、人才、设备的限制,缺乏核心技术,企业研发能力、创新能力和意识较差,形不成规模效应,相对于大企业经营成本高。此外,小微企业多数信用等级低,融资能力差。同时,小微企业人才瓶颈制约依然存在。人才供需结构矛盾突出,教育培训体系与企业需求脱节,产业技术工人缺乏。
  因此,有关部门应抓住新一代信息技术发展带来的机遇,完善小微企业信息化建设。除了要结合推进小微企业信息化发展的现有相关政策措施,配套出台更有针对性和操作性的指导意见外,还应对不同行业企业的信息化应用推广采取差异化政策,研究建立小微企业信息化工作评估体系,推动小微企业信息化服务规范和标准的建立。
  同时,要不断完善财政扶持担保政策,健全增信分险机制。不但要建立小微企业信贷风险补偿子基金,对担保机构的代偿予以一定比例的补偿,通过“资金池”的方式实现对担保机构扶持体系的统筹管理,提高财政资金的使用效益,还要建立小微担保贷款信用保险制度,推动保险机构参与到小微企业融资政策体系之中,充分发挥保险的分险增信功能。
  此外,还要帮助小微企业扩大“朋友圈”,开启跨区域合作新模式。例如,要紧抓“一带一路”战略机遇,促进小微企业跨区域合作,包括建立针对“一带一路”沿线国家政府间小微企业合作交流机制,争取对外投资方向和项目与各国现有项目合作和战略对接,拓宽与“一带一路”沿线国家在各相关领域全方位、多层次、宽领域交流合作。健全“一带一路”沿线国家的协调服务功能,制定海陆节点地区对接联动机制,按市场需求导向拓展沿线市场空间。实现国内不同区域、省份间的协同合作,超越地缘就近的合作模式,按市场需求导向决定合作模式,实现本地与周边、非周边海外市场的双向性、互补性合作,为本地集聚发展资源,拓展发展空间。
  更重要的是,各级政府要持续优化创业环境,完善小微企业创新链条。如创新政府与市场相结合的机制,充分吸引和撬动社会资本,推動风险投资快速发展,完善知识产权融资等新兴融资渠道,完善资金供需方融资对接机制,优化创业企业融资环境,构建金融机构、风险资本、网络平台和民间金融多层次资本市场在内的创业金融服务体系。
  (摘编自《经济日报》)
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