11月26日，生态环境部气候司司长李高指出，建立全国碳排放权交易市场是我们用市场机制控制温室气体排放的重大的制度創新，建立这样一个碳排放权交易市场也是个非常复杂的系统工程。
　　李高表示，下一步要进一步加快碳市场建设的相关工作：一是相关法规制度的建设；二是推动相关基础设施建设，包括注册登记系统、交易系统、企业直报系统等；三是进一步做好重点排放单位碳排放报告、核查和配额管理工作；四是进一步强化能力建设。
　　李高强调，从工作安排上来讲，要按照先易后难、稳中求进的工作安排，分阶段、分步骤地推进碳市场建设。在发电行业率先启动碳排放权交易的基础上，随着我们整个碳排放权交易市场的平稳启动、平稳运行，我们再逐步扩大参与碳市场的行业范围、交易主体范围，增加相应的交易品种。在这个过程当中，我们也要特别注意防止过度投机和过度金融化，要防范金融方面的风险，充分发挥碳市场对温室气体减排的作用，发挥它对降低全社会减排成本的作用。