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科学界定行政哲学的研究主题 ,是行政哲学发展首先应该解决的关键问题 ,也是推进行政哲学研究的基本前提。本文在简要考察国内关于行政哲学研究主题各种不同观点和行政科学元问题之后 ,将行政哲学的研究主题确定为“行政活动的哲学”与“行政科学的哲学”两个方面 ,并提出 :行政哲学是对行政本质以及行政科学发展进程进行考察和反思的哲学。