关于困扰海河防洪决策的几个问题

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经过数十年的艰苦奋斗,海河流域已形成“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的工程与非工程措施相结合的防洪体系格局。水库的设计标准、河道的行洪能力、蓄滞洪区的防洪效益、闸坝的过洪流量都已明确无误地写在规划上;但是,纸上的数字是一本帐,实际上的数字很可能又是一本账。经常听到这样的报怨:水文账愈算愈大,标准愈算愈低。1991年淮河流域出现了严重的洪涝,其特点却是中洪水、高
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