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“十二五”期间是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，也是深化经济结构改革的攻坚时期。在这一阶段，初步建立资源节约型和环境友好型社会将对环境保护工作提出更高的要求，“十二五”环境保护工作将面临着更为严峻的挑战，需全面控制污染和持续改善生态环境，为2020年全面建成小康社会奠定良好的环境基础。