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【正】 一、创造良好的外部环境 1、转变政府职能。所谓政府职能的转变,即把属于企业自主权以内的事情交给企业,把应由市场决定的问题交给市场。商业银行是企业,政府应尊重银行的贷款自主权,各级政府不应以任何名义和方式干预银行贷款。 2、转换企业经营机制。企业制度是否完善直接影响银行商业化。在市场经济体制下,信贷资金必须市场化、商品化。转换企业经营机制的重点在于转换国有企业经营机制并增强其活力,其根本的措施