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文章阐述了社会保障理论及其代表人物的主要观点,分析了社会保障的补偿原则与衡量标准,论述了社会保障与市场经济建设和经济社会发展的利弊关系.认为社会保障包括人们的物质满足和精神愉悦;社会保障对经济发展和社会进步有调节作用;国民生产总值或国民收入的多少不是衡量社会保障程度的唯一标准;政策因素在特定时期对社会保障起主导作用.